Решение по делу № 5-991/2017 от 30.10.2017

дело № 5-991/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2017 года с. Владимиро-Александровское Мировой судья судебного участка № 106 Партизанского судебного района Приморского края Чеблукова И.В. (Приморский край, Партизанский район, с. Владимиро-Александровское, ул. Комсомольская, 22),с участием Мосальского Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица <АДРЕС> филиала «<АДРЕС> АО «Примавтодор» Мосальского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>

установил:

согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> директор филиала «<АДРЕС> АО «Примавтодор» Мосальский Ю.А., <ДАТА4> в 10 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12 не выполнил в срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> и.о. Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МОМВД России «Большекаменский» <ФИО2> Д.В., должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании Мосальский Ю.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что на <АДРЕС> оборудовало съезд к придорожному кафе. На момент составления акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА6> и вынесения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> действительно отсутствовало согласование этого съезда с Департаментом транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> края. Направив запрос в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении информации и разрешительных документов, он получил документы, свидетельствующие, что устройство съезда к кафе произведено с разрешения департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Выслушав Мосальского Ю.А., исследовав материалы дела, в том числе приобщенные в судебном заседании, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, Госавтоинспекция осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В силу п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение, в том числе должностными лицами, законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

При этом согласно п.п. «б» п. 12 Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МОМВД России «Большекаменский» Хренковым Д.В. в целях устранения нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения выдано предписание об устранении нарушений в срок до 10 часов 00 минут <ДАТА4>, в соответствии с

- требованиями п. 2, ст. 20, 22, 26 Федерального закона № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»;

- требованиями СП 034.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85, п. 5.13 свода правил СП 35.13330.2011 (Мосты и трубы);

- требованиями п. 4.6.1.10, п. 4.6.1.11 ГОСТа Р52766-2011;

- требованиями п. 3 ГОСТа Р50597-93.

В установленный срок до 10 часов 00 минут <ДАТА4> предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала «<АДРЕС> АО «Примавтодор» Мосальским Ю.А. не выполнено.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилось к директору Департамента дорожного хозяйства Приморского края с заявлением о согласовании организации временной схемы дорожного движения, связанной с въездом и выездом с трассы «Владивосток-Находка-порт Восточный» (26 км в сторону Находки) на период возведения пункта быстрого обслуживания автомобилистов, подготовке площадки на земельном участке (<НОМЕР>).

Далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилось к директору Департамента дорожного хозяйства Приморского края с заявлением с просьбой выдать согласие на реконструкцию примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в придорожной полосе автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения в районе 26 км + 400 м автодороги А-188 Артем-Находка-порт Восточный (<НОМЕР>).

В результате согласно договоров <НОМЕР> и 232/17 о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения от <ДАТА10> Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязуется оказать услуги по согласованию присоединения объектов дорожного сервиса - кафе и стоянки легкового автотранспорта к автомобильной дороге «Артем-Находка-порт Восточный» 26 км + 400 м справа.

Сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА11> Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края направляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> технические требования и условия для исполнения.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что данный съезд не санкционирован. Вопрос о соответствии съезда техническим требованиям и условиям, установленным Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, в рамках данного дела не рассматривается.

Суд полагает, что Мосальский Ю.А. не исполнил предписание, поскольку согласование размещения объектов дорожного сервиса (в том числе съезда с автодороги), находится в работе в Департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, которым не был заявлен отказ в устройстве объектов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица <АДРЕС> филиала «<АДРЕС> АО «Примавтодор» Мосальского <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Партизанский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 106 Партизанского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья И.В.Чеблукова