Решение по делу № 5-690/2016 от 29.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2016 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                      <НОМЕР> в отношении должностного лица

Коробовой <ФИО1><ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

согласно данным составленного заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области протокола об административном правонарушении от 8 декабря 2016 года <НОМЕР>, в рамках проведения контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <ДАТА4> <НОМЕР> заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «РУМАСТЕР»по месту нахождения, указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц, как адреса места нахождения организации: <АДРЕС>. Указанные факты свидетельствуют о представлении заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требований ст. 12 Закона <НОМЕР>. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся сведения в государственных реестрах, сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В соответствии с вышеуказанными нормами 12 октября 2016 года инспекцией директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. было направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок до 11 ноября 2016 года. Однако, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробова Т.К. в установленный срок предписание должностного лица налогового органа не исполнила. Таким образом, Коробова Т.К., являясь должностным лицом генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Коробова Т.К. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена. О причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках проведения мероприятий налогового контроля установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по месту нахождения, указанного в учредительных документах и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц, как адреса места нахождения организации: <АДРЕС>, что подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений, предметов от 7 октября 2016 года <НОМЕР> (л.д. 14).

12 октября 2016 года исх. <НОМЕР> инспекцией генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. направлено предписание об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа в срок не позднее 11 ноября 2016 года. Однако в установленный срок генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробова Т.К. предписание должностного лица налогового органа не исполнила, сведения об исполнении предписания в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области не представила.

Вышеуказанное предписание генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробова Т.К. в установленном законом порядке не обжаловала, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания, а также не приняла все зависящие от неё меры к устранению указанных в предписании нарушений, что подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений, предметов от 18 ноября 2016 года (л.д. 18). С ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области не обращалась.

Совершение должностным лицом генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. указанного правонарушения, подтверждается представленными в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 8 декабря 2016 года <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ от 15.12.2016 года, предписанием об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа от 12 октября 2016 года исх. <НОМЕР> списком внутренних почтовых отправлений от 12 октября 2016 года; протоколом осмотра территорий, помещений, предметов от 7 октября 2016 года <НОМЕР>, протоколом осмотра территорий, помещений, предметов от 18 ноября 2016 года; фотоснимками.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения должностным лицом генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  Коробовой Т.К. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными подтверждающими виновность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении на момент вынесения постановления по делу не истек.

При назначении наказания должностному лицу генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновной. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробовой Т.К. мировой судья признает неоднократность совершения ею однородных административных правонарушений, что подтверждается приложенным к материалам дела постановлениями мировых судьей от 27 октября 2016 года, 28 октября 2016 года о привлечении Коробовой Т.К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок, установленный санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Коробову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком один год.

Копию постановления для исполнения направить в филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в г. Москве по адресу: <АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                       А.Г. Рыжова