Решение по делу № 5-783/2019 от 29.07.2019

Адм. дело № 5-783/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2019 года                                                                                     г. Кострома<ФИО1>

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы А. В. Артимовская, находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, каб. 23, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя Костромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН 1164400050407, ИНН 4401175830), Толканица<ФИО>,<ДАТА2> рождения,  зарегистрированного по адресу: г. Кострома, ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

председатель Костромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Толканица <ФИО3> не выполнил законное предупреждение Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области от 19.04.2019 года, которым предписывалось представить в управление  отчет о деятельности организации за 2018 год не позднее 27.05.2019 года.

В судебное заседание Толканица <ФИО3> не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причина неявки не известна. Возражений не представили. О времени и месте рассмотрения дела Толканица <ФИО> извещался судом путем направления почтовой связью уведомления по адресу: г. Кострома, ул. Профсоюзная, д. 25, корп. 2 кв. 63 о необходимости явки 29.07.2019 годав 16.00, однако, по извещениям отделения почтовой связи за получением судебного уведомления Толканица <ФИО3>  не явился. Данное извещение является надлежащим.

Оснований для признания обязательным присутствия Толканицы <ФИО5> рассмотрении дела суд не находит, отсутствие представителя не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

 Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Костромская региональная общественная организация  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнила предупреждения должностного лица Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области N 44/02-1259 от 19.04.2019 года со сроком исполнения до 27.05.2019 года при следующих обстоятельствах.

Управлением Министерства юстиции РФ по Костромской области установлено, что Костромская региональная общественная организация  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области ежегодный отчет о деятельности за 2018 год.

Согласно пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ), некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 32 Закона N 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений (п. 4.1 Закона N 7-ФЗ).

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области 19.04.2019 года за № 44/02-1259 выносит Костромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предупреждение, согласно которому следовало представить в управление отчет о деятельности за 2018 год не позднее 27.05.2019 года. Предупреждение было направлено в адрес организации, указанный в выписке ЕГРЮЛ 19.04.2019 года, однако, получен организацией был, ввиду отсутствия организации в адресе .

Указанный отчет общественной организацией в сроки, установленные в предупреждении, не представлен, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

С учетом выявленных нарушений мировой судья приходит к выводу о том, что требования предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области  являются законными, и соответствующее предупреждение подлежало исполнению.

Таким образом, законное предупреждение  Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области от 19.04.2019 года за № 44/02-1259 председателемКостромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Толканица <ФИО6> не выполнено, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Вина председателя Костромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Толканица <ФИО3> в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2019 г № 47, предупреждением от 19.04.2019 года за № 44/02-1259, другими материалами дела. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаются судом достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматривается.

Действия председателя Костромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Толканица <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом целей и задач предупреждения административных правонарушений, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя Костромской региональной общественной организации  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Толканица <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  штрафа 1000 (одна тысяча) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: ИНН 4401092937 КПП 440101001 УФК по Костромской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области) г. Кострома, ул. Симановского, д. 105 Расчетный счет № 40101810700000010006 Отделение Кострома наименование банка БИК 043469001 КБК318 11690040046000140 ОКТМО 34701000.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Платежный документ направить на судебный участок по адресу г. Кострома, ул. Советская, д. 120 каб. 23 этаж 2.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы. Мировой судья А. В.Артимовская