Решение по делу № 5-22/2018 от 25.01.2018

Дело *********

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2018 года                                                                                                                      *********

Мировой судья судебного участка ********* района ********* Белоусова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «*********» - *********1, *********2 г.р., уроженца ********* края, проживающего по адресу: ********* край, *********, проезд *********, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ********* от *********3, *********1, являясь директором ООО «*********», не представил в установленный законодательством срок в налоговый орган документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, в результате чего были нарушены положения законодательства о налогах и сборах, а именно: сводную справку о доходах физических лиц за ********* год (*********) (по сроку не позднее *********4), т.е. в нарушение сроков, предусмотренных п.2 ст.230 НК РФ, не выполнена обязанность по своевременному предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, что влечет за собой налоговую ответственность и является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание *********1 не явился, извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся з служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных дли административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *********5 ********* «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» закреплено, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями части 3 статьи 7 Федерального закона от *********6 ********* «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В силу действующего законодательства о бухгалтерском учете руководитель организации подлежит административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов в следующих случаях:

- в штате организации отсутствует должность главного бухгалтера;

- в соответствии с п.2 ст.7 Закона о бухгалтерском учете ведение бухгалтерского учета передано на договорных началах специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

- документы по осуществлению соответствующих хозяйственных операций были приняты главным бухгалтером к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации в связи с возникшими разногласиями между ними (п.8 ст.7 Закона о бухгалтерском учете);

- об этом есть специальное указание в нормативных правовых актах по конкретным видам налогов.

Ведение бухгалтерского учета в ООО «*********» и представление бухгалтерской отчетности в соответствующие органы государственной власти возложены на руководителя организации. Данные обстоятельства указывают, что директор ООО «*********» - *********1 Сергей Геннадьевич является надлежащим субъектом административной ответственности.

Таким образом в действиях директора ООО «*********» - *********1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ.

Санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрено наказание на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Часть 1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что директора ООО «*********» является юридическим лицом, относящимся к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, ранее *********1 не привлекался к административной ответственности, судья считает возможным заменить штраф и назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.15.6, ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «*********» - *********1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ********* районный суд в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                              Е.В. Белоусова

Верно

Мировой судья                                                 Е.В. Белоусова