Решение от 07.12.2017 по делу № 5-287/2017 от 07.12.2017

дело № 5-111-287/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                                           07 декабря 2017 года Мировой судья судебного участка №111 Волгоградской области Милованова Е.И.,с участием: должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродской И.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Евгения Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Волгограда, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

руководитель общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Сиволобов Е.В. не предоставил в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в установленный п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации срок (не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным периодом) расчет по страховым взносам за 6 месяцев, т.е. не позднее 31 июля 2017 года, фактически сведения в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области предоставлены 17 сентября 2017 года, в связи с чем, 31 октября 2017 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродской И.А. в отношениируководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. составлен протокол № 002472 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениидиректор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобов Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом по адресу регистрации директора Сиволобова Е.В., заказное письмо возвратилось в адрес судебного участка с отметкой «Истек срок хранения». Вместе с тем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии руководителяООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В., поскольку должностное лицо юридического лица (организации), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещается по месту его регистрации или жительства, так как под должностным лицом (ст.2.4 КоАП РФ) понимается физическое лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции. При этом мировой судья учитывает, что согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - специалист 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродская И.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 002472 от 31 октября 2017 года, подтвердила. Дополнительнопояснила, что в налоговом органе отсутствуют сведения о наличии в штате ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» иного должностного лица, ответственного за сдачу бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в том числе и расчета по страховым взносам за 2017 год.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики - организации представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что при проведении камеральной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года,  а именно: расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года необходимо было предоставить до 31 июля 2017 года, тогда как фактически расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлен 17 сентября 2017 года. 23 октября 2017 года в адрес руководителяООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. направлено уведомление о необходимости явки руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. 31 октября 2017 года в период с 10 часов до 16 часов 30 минут в кабинет № 508 дома № 67А по пр. Ленина г. Волгограда на подписание и получение протокола по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 31 октября 2017 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродской И.А. составлен протокол № 002472 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. за непредоставление в установленный законодательством срок - не позднее 31 июля 2017 года, расчёта по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Сиволобов Е.В. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии в штате ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» иного, кроме директора, должностного лица, ответственного за сдачу бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в том числе и расчета по страховым взносам за 2017 год, а так же отсутствуют документы, подтверждающие, что ведение бухгалтерского учета в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не в срок представили расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года,  мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобов Е.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, как руководитель организации, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений в налоговый орган по месту учета.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - директора руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно: не представила, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобова Е.В. мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сиволобову Е.В. минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010003, ░░░ 3442075777, ░░░ 344201001, ░░░░░ 18701000, ░░░ 18211603030016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 3). ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░