Постановление № 5-191/2020

о назначении административного наказания

с. Подгорное Самарской области

14 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Борский Самарской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27а, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

Установил:

Администрация сельского поселения Подгорное муниципального района Борский Самарской области (далее администрация с.п. Подгорное), являющаяся ответственной за состояние дорог, 14.02.2020 в 15 час 55 мин на территории с дома <НОМЕР> по дом <НОМЕР> ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 8.1, п. 8.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", допустила нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог - формирование снежных валов и рыхлого снега на обочине и проезжей части, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Тибилова С.В. не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с правонарушением согласилась.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения городского поселения.

На основании ч. 3 ст. 14 названного Закона законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Закона).

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии Уставом сельского поселения Подгорное муниципального района Борский Самарской области к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в данном случае является администрация с.п. Подгорное. В своей деятельности действия сотрудников по обеспечению безопасности дорожного движения регламентируются подпунктом 33.6 пункта 33, пунктами 30, 81, 84, 86, 87 упомянутого выше Приказа МВД России от 30.03.2015 N 380, разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.08.2013 № 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.11.2018) "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг", а также Федеральным законом "О полиции".

Как усматривается из материалов дела, автомобильная дорога местного значения в границах населенного пункта села Ново-Геранькино по улице Цветочная относится к ведению администрации сельского поселения Подгорное Самарской области.

В результате проверки эксплуатационного состояния данного участка автодороги должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Борский" выявлено, что администрация с.п. Подгорное, являясь ответственным лицом за содержание указанной дороги, нарушила правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии:

- в нарушение пунктов 8.1, 8.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного и введенного в действие Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, на участке с дома <НОМЕР> по дом <НОМЕР> улицы <АДРЕС> с. <АДРЕС> допущено формирование снежных валов и рыхлого снега на обочине и на краю проезжей части.

По данному факту должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Борский" в отношении администрации с.п. Подгорное возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол от 17.02.2020.

Факт совершения администрацией с.п. Подгорное указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 63 АА 371131 от 17.02.2020 об административном правонарушении; актом № 29 от 14.02.2020 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) и фототаблицами к нему; и другими материалами дела.

Анализируя доказательства по административному делу, суд приходит к убеждению о виновности администрации с.п. Подгорное в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств административной ответственности, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая сложные погодные условия в зимний период, в связи с этим считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

Постановил:

Признать администрацию сельского поселения Подгорное муниципального района Борский Самарской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа* в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк получателя: Отделение Самара; расчетный счет 40101810822020012001; БИК: 043601001; КБК: 18811601123010001140; ОКТМО: 36612408; УИН: 18810463200270000418.

Копию постановления направить в ОГИБДД МО МВД России «Борский», администрации с.п. Подгорное для сведений. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богатовский районный суд Самарскойобласти через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

____________________ /С.В. Черных/

* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

** При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Решение по делу № 5-191/2020 от 14.05.2020