Решение по делу № 5-258/2013 от 21.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

21 марта 2013 года п.Безенчук

Мировой судья судебного участка №125 Самарской области Тарасова Л.Т., Самарская область, п.Безенчук, ул.Советская,38

представителя ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности от 18.02.2012 года Попковой Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2013 года в судебный участок №125 Самарской области из Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Управления <ФИО1> от <ДАТА4> <НОМЕР> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ», расположенного по адресу: <АДРЕС> с целью контроля выполнения пунктов с 9 по 11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданного Управлением по результатам ранее проводимой проверки, срок исполнения которого истек <ДАТА8> В ходе проведения Управлением внеплановой выездной проверки было выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания Управления. В связи с чем старшим государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО2> был составлен в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» протокол 265р/392-013-Ю об административном правонарушении от <ДАТА9> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное дело было назначено к рассмотрению на 06.03.2013 года.

На имя главного врача ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» была направлена судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела. Представитель ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» в суд не явился.

По причине отсутствия сведений о вручении представителю ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» повестки о явке в суд на <ДАТА11> мировым судьей вынесено определение о продлении срока рассмотрения дела до <ДАТА12>

Представитель ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности Попкова Н.М. с составленным в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не согласилась, при этом пояснила, что, учитывая разъяснения Пленума ВС РФ в Постановлении от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Просит суд отказать в удовлетворении требования административного органа и освободить ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием (ст.2.9 КоАП РФ).

Выслушав пояснения представителя ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности Попкову Н.М. и исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> старшим государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Средне-Поволжского управления Ростехнадзора <ФИО2> в отношении ММБУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Безенчукская ЦРБ» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> о выполнении в срок до <ДАТА14> с 1 по 8 пунктов предписания и в срок до <ДАТА15> с 9 по 11 пунктов предписания.

Копия вышеуказанного предписания с разъяснением последствий его невыполнения в установленные сроки и положения ст.19.5 КоАП РФ получена главным врачом ММБУ «Безенчукская ЦРБ» <ФИО3> <ДАТА7>.

Согласно распоряжения и.о. заместителя руководителя Управления <ФИО1> от <ДАТА4> <НОМЕР> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, с целью контроля выполнения пунктов с 9 по 11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, в результате которой было установлено, что произошла смена собственности: ММБУ муниципального района Безенчукский Самарской области «Безенчукская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ», и выявлено невыполнение трех пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, а именно: Тепловые установки: 1. Заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок инженер-системотехник <ФИО4> (приказ <НОМЕР> от <ДАТА17>) не прошел обучение и первичную проверку знаний по «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок»;. 2. Отсутствуют технические паспорта на индивидуальные тепловые пункты (ИТП) здания учреждения; 3. Оперативные схемы ИТП здания составлены не в полном объеме, не внесены изменения.

По результатам указанной проверки был составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> и выдано старшим государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Средне-Поволжского Ростехнадзора <ФИО5> Предписание <НОМЕР> от <ДАТА18> об устранении в срок до <ДАТА19> вышеуказанных нарушений.

По факту выявленных нарушений в ходе проведения с <ДАТА5> по <ДАТА6> контроля предписания <НОМЕР> от <ДАТА20> старшим государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО5> в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Участвующий при составлении протокола об административном правонарушении представитель ММБУ «Безенчукская ЦРБ» по доверенности <ФИО6> в графе «Объяснения законного представителя юридического лица» собственноручно написал «С замечаниями в протоколе согласен».

Данный протокол не обжаловался и вступил в законную силу.

Статья 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в срок Предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Вина ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» как юридического лица подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА21>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА7>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1, ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать  юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница», ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: 10401810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, получатель:Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ИНН 6316007846 КПП 631201001 ОКАТО 36401000000 КБК 49811690040046000140.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения в Безенчукский районный суд через и.о. мирового судьи судебного участка №125 Самарской области.

Мировой судья:   Тарасова Л.Т.

Постановление вступило в законную силу:

Копия верна.

Мировой судья:                                                                                                           Тарасова Л.Т.