Решение по делу № 5-157/2021 от 31.03.2021

Дело № 5-122-157/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 марта 2021 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгоградской области Новикова А.Ю., (г. Волгоград, пр. Ленина д.56 «А»), с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Андреевой В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника жилищно-коммунального отдела администрации Центрального района г. Волгограда Грачева Владимира Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса) при следующих обстоятельствах. 09 декабря 2020 года в администрацию Центрального района г. Волгограда через портал ГИС ЖКХ путем использования заявителем личного кабинета портала поступило обращение Сергеевой М.С. №34-2020-9983 по вопросу ненадлежащего отопления домовладения, расположенного по адресу: г. Волгоград ул. Коммунальная д.6, а также фасада дома, вместе с тем, проверка по обращению не проведена, ответ в адрес заявителя по результатам рассмотрения обращения на момент проверки, то есть по состоянию на 11.02.2021 не направлен. Аналогичные нарушения допущены по поступившим через портал ГИС ЖКХ обращениям Зайцева А.С. от 12.12.2020 №34-2020-10119 по вопросу неисправности кровли многоквартирного дома, Шамсадовой М.Р. от 17.12.2020 №34-2020-10360 по вопросу незаконного проведения строительно-монтажных работ, Шипаева В.Д. от 16.11.2020 № 34-2020-8011 по вопросу платы за земельный участок. Помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Андреева В.А. в судебном заседании поддержала постановление по изложенным в нем доводам, настаивала на привлечении Грачева В.А. к административной ответственности, мотивируя обстоятельствами, изложенными в материалах дела. Грачев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Диспозиция статьи 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее - Закон). Согласно ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их -• «компетенцией, рассматривается в течёние 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ст.ст.10,12 Закона). Как было установлено в судебном заседании, 09 декабря 2020 года в администрацию Центрального района г. Волгограда через портал ГИС ЖКХ путем использования заявителем личного кабинета портала поступило обращение Сергеевой М.С. №34-2020-9983 по вопросу ненадлежащего отопления домовладения, расположенного по адресу: г. Волгоград ул. Коммунальная д.6, а также фасада дома, вместе с тем, проверка по обращению не проведена, ответ в адрес заявителя по результатам рассмотрения обращения на момент проверки, то есть по состоянию на 11.02.2021 не направлен. Аналогичные нарушения допущены по поступившим через портал ГИС ЖКХ обращениям Зайцева А.С. от 12.12.2020 №34-2020-10119 по вопросу неисправности кровли многоквартирного дома, Шамсадовой М.Р. от 17.12.2020 №34-2020-10360 по вопросу незаконного проведения строительно-монтажных работ, Шипаева В.Д. от 16.11.2020 № 34-2020-8011 по вопросу платы за земельный участок. Согласно должностной инструкции, исполнителем вышеперечисленных обращений является начальник жилищно - коммунального отдела администрации Центрального района Волгограда Грачев В.А. В соответствии с приказом № 72-К от 18.05.2020 главы администрации Центрального района Волгограда Грачев В.А. назначен на должность начальника жилищно - коммунального отдела администрации Центрального района Волгограда. В соответствии с п. 2.9. распоряжения главы администрации Центрального района Волгограда от 31.07.2018 № 251 - р в его должностные обязанности входит, в том числе обеспечение своевременного рассмотрения писем, жалоб, заявлений, обращений организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по поручению главы администрации, заместителя главы администрации. С учетом изложенного в действиях начальника жилищно-коммунального отдела администрации Центрального района г. Волгограда Грачева В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Вина Грачева В.А. в совершенном правонарушении подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 марта 2021 года; объяснением Грачева В.А.; приказом о назначении Грачева В.А. на должность муниципальной службы от 18 мая 2020; решением о проведении проверки №10 от 29 января 2021 года; распечатками с сайта ГИС ЖКХ; распоряжениями №20-Р от 05 февраля 2021, №24-Р от 11 февраля 2021 года; должностной инструкцией. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Грачева В.А. мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья полагает необходимым признать начальника жилищно-коммунального отдела администрации Центрального района г. Волгограда Грачева В.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: начальника жилищно-коммунального отдела администрации Центрального района г. Волгограда Грачева Владимира Алексеевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области 0429000030 (г. Волгоград ул. Рабоче-Крестьянская д.16)) ИНН 3445053806 КПП 346001001 счет получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград БИК 011806101 кор./сч. Банка получателя платежа 40102810445370000021 ОКТМО 18701000 КБК 80311601053010059140 УИН 0355266600001100001239418. В силу требований части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок № 122 Центрального судебного района Волгоградской области. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 122 Волгоградской области. Мировой судья А.Ю.<ФИО2>