Решение по делу № 5-99/2019 от 13.03.2019

        Дело № 5-99/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2019 года                                                                                                               с. Белозерское

Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переданное врио руководителя Управления Роскомнадзора по Курганской области Тимофеевым Н.В., в отношении должностного лица:

Степановой Татьяны Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о лицах, находящихся на иждивении, о привлечении к административной ответственности, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-45/3/81 от 15.02.2019 Степанова Т.С., являясь главным редактором ГБУ «Редакция Белозерской районной газеты «Боевое слово», расположенного по ул. Рочева, д. 16 в с. Белозерском Белозерского района Курганской области, допустила нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, опубликовав на странице 3 выпуска газеты «Боевое слово» № 52 (9844) от 28.12.2018 в объявлениях информацию о демонстрации в Белозерском РДК следующих зрелищных мероприятий: мультипликационного фильма «Леонардо: миссия Мона Лиза», мультипликационного фильма «Мумий - Тролли и зимняя сказка», мультипликационного фильма «Принцесса и дракон», мультипликационного фильма «Пришельцы в доме», мультипликационного фильма «Тайна магазина игрушек», в отсутствии знака информационной продукции, что является нарушением ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которой до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

На рассмотрение дела Степанова Т.С. не явилась, извещался надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с протоколом согласна. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле материалам, поскольку в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информацией, причиняющий вред здоровью и (или) развитию детей понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» приведен перечень информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. К ней относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото - и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Следовательно, административная ответственность по части 2 статьи 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения информации, указанной в статье 5 Федерального закона.

Однако, сами по себе названия мультипликационных фильмов, опубликованных на странице 3 выпуска газеты «Боевое слово» № 52 (9844) от 28.12.2018, не обладают признаками информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, перечисленной в статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В силу пункта 5 части 4 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, без знака информационной продукции не допускается, за исключением периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 45-00170 от 28.08.2012 газета «Боевое слово» является периодическим печатным изданием, специализирующимся, в том числе на распространении информации общественно-политического характера.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, опубликование на странице 3 выпуска газеты «Боевое слово» № 52 (9844) от 28.12.2018 названий мультипликационных фильмов в отсутствии знака информационной продукции, не могут свидетельствовать о наличии объективной стороны инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах в действиях главного редактора газеты «Боевое слово» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степановой Татьяны Сергеевны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления вручить Степановой Т.С. и направить в Управление Роскомнадзора по Курганской области.

    Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                      А.А. Самаева