Решение по делу № 5-130/2017 от 24.04.2017

№ 5-130 /2017П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Ульяновская область,                                                                                       24 апреля 2017г.

     р.п. Сурское

Мировой судья судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области Величко Н.Г., рассмотрев представленное Государственной инспекцией труда в Ульяновской области дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сурчанка» Гриценко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9 кв. 36, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления отсутствуют,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

16 марта 2017 года было установлено, что Гриценко С.И., занимая должность генерального директора ООО «Сурчанка», не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоа именно <ДАТА4> ООО «Сурчанка» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений по результатам проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в отношении ООО «Сурчанка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, юридическому лицу было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений. В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области от директора ООО «Сурчанка» Гриценко С.И. поступило ходатайство о предоставлении отсрочки по исполнению предписания. Решением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания установлено, что работодателю ООО «Сурчанка» необходимо погасить задолженность по заработной плате согласно следующему графику: до <ДАТА8> в сумме 279827 рублей, до <ДАТА9> в сумме 279827 рублей. В указанные сроки ООО «Сурчанка» предписание не исполнило, задолженность до настоящего времени не погашена.

В отношении генерального директора ООО «Сурчанка» Гриценко С.И. составлен протокол об административном  правонарушении.

В судебное заседание Гриценко С.И. не явился, передал телефонограмму согласно которой просит рассмотреть административный материал в его отсутствие, с правонарушением согласен, просит назначить минимальное наказание. Дополнительно пояснил, что через расчетный счет ООО «<АДРЕС>» задолженность по заработной плате частично погашена.

Факт совершения правонарушения юридическим лицом объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом проверки <НОМЕР> <НОМЕР> 2- 303-16-ПВ/106/76/2 от <ДАТА7>г., предписанием <НОМЕР> 2- 303-16-ПВ/106/76/3 от 24.06..2017г. об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со сроком исполнения до <ДАТА12>, решением о предоставлении отсрочки по исполнению предписания от <ДАТА13> со сроком исполнения до <ДАТА8> и до <ДАТА9>

Выданное предписание основано на положениях Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки выплаты заработной платы, следовательно, являются законными, и за невыполнение в срок законного предписания виновное лицо подлежит административной ответственности.

В установленные сроки указанные в предписании нарушения не были устранены, заработная плата до настоящего времени в полном объеме не выплачена.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАПРФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из смысла ст.19.5 КоАП РФ следует, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные функции) в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ , составляет невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Состав правонарушения формальный, наступление вредных последствий не требуется.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании изложенного мировой судья приходит к следующему: в бездействии Гриценко С.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При назначении генеральному директору ООО «Сурчанка» Гриценко С.И. наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения по главе 19 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения генерального директора ООО «Сурчанка» Гриценко С.И. от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сурчанка» Гриценко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Государственная инспекция труда в Ульяновской области), ИНН 7325002518, КПП 732501001, БИК 047308001, код ОКТМО: 73701000, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003, в отделении Ульяновск г. Ульяновск, код бюджетной классификации: 15011690040046000140, назначение платежа: штраф за нарушение трудового законодательства по постановлению №  5-71/2017.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть представлена в судебный участок. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г.Величко