Решение по делу № 4-417/2017 от 19.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-417/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 19 июля 2017 г.Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В. (исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Ненецкого автономного округа «Детско-юношеский центр «Лидер», директор <ФИО1><ФИО>, ОГРН: 1038302272524, дата регистрации 22.11.2000 г., ИНН: 8300005685, юридический адрес: 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Выучейского, д. 30,

установил:

На основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на 2017 год, утвержденного приказом врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №204 от 14.11.2016, размещенного на сайте в сети «Интернет» http://29.rkn.gov.ru/, была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области обработки персональных данных в отношении ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «ЛИДЕР».

ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «ЛИДЕР» внесено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, с присвоением регистрационного номера № 11-0192874 на основании Уведомления.

<ДАТА4> по результатам плановой выездной проверки и анализа представленных документов было выявлено несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «ЛИДЕР» от 12.04.2011 г. и информационных письмах о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных от 19.12.2013 г., от 25.09.2014 г., от 03.12.2015 г. исх. № 461, от 19.01.2016 г. № 36 фактическим данным, а именно Уведомление и информационные письма содержат неполные и недостоверные сведения, а именно отсутствуют: Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»; Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; закон Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 № 12-ОЗ «Об образовании в Ненецком автономном округе»; закон Ненецкого автономного округа от 08.12.2014 № 21-03 «О физической культуре и спорте в Ненецком автономном округе»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»; приказ Минобрнауки России «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»; Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»; Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»; Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»; Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; Положение о защите персональных данных работников, обучающихся, их родителей (законных представителей) в ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер», утвержденного приказом директора от 20.01.2016 № 7; Лицензия от 21.03.2016 № 95 на осуществление образовательной деятельности дополнительного образования детей и взрослых, «Положение о защите персональных данных работников, обучающихся, их родителей (законных представителей) в ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер».

При проверке личных дел работников Учреждения установлено, что в анкете <ФИО3> от <ДАТА25> указана специальная категория персональных данных - «национальность», также факт обработки специальной категории ПДн «национальность» выявлен в бухгалтерии Учреждения при оформлении работниками заявлений по подоходному налогу (от 2002 г.), к которому прикладываются ксерокопии документов (ксерокопия свидетельства об установлении отцовства <ФИО4> содержит сведения о национальной принадлежности <ФИО5>.; свидетельство о рождении <ФИО6> содержит сведения о национальной принадлежности её отца и матери; свидетельство о рождении <ФИО7> содержит сведения о национальной принадлежности её отца и матери; свидетельство о рождении <ФИО8> и <ФИО9> содержит сведения о национальной принадлежности их отца и матери). В анкетах <ФИО10> от <ДАТА26>, <ФИО3> от <ДАТА25> и др. работников заполнен раздел 10. Состав семьи, содержащий фамилия, имя, отчество, степень родства ближайших родственников работников, а также представлены договора на оказание возмездных услуг с ИП от 2002. Соответственно категории субъектов, персональные данные которых обрабатывались на момент предоставления Уведомления - <ДАТА5>, были категории «ближайшие родственники работников, в том числе, несовершеннолетние дети ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер»; «граждане, состоящие в гражданско-правовых отношениях с юридическим лицом». Однако, ни в Уведомлении от <ДАТА5>, ни в информационных письмах от 19.12.2013 г., от 25.09.2014 г., от 03.12.2015 г., от 19.01.2016 г., данные категории и специальная категория персональных данных «национальность», ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» отражены не были.

ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» не производит обезличивание, персональных данных, законодательством Российской Федерации применительно к деятельности ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» не установлены случаи, при которых допускается проведение процедур обезличивания. Также не установлены случаи в деятельности ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» блокирования персональных данных.

Заявленная в Уведомлении дата начала обработки персональных данных в ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер»: 16.01.1996 г., тогда как дата регистрации юридического лица при создании — 22.11.2000 г.

У юридического лица - ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» - имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в нарушение обязанности, установленной ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» представило в Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомление об обработке персональных данных ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» от 12.04.2011 г. и информационные письма от 19.12.2013 г., от 25.09.2014 г., от 03.12.2015 г. исх. № 461, от 19.01.2016 г. № 36, содержащие неполные и недостоверные сведения, касающиеся правовых оснований обработки персональных данных; категорий персональных данных; категорий субъектов, персональные данные, которых обрабатываются в ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер», перечня действий, осуществляемых с персональными данными, а также даты начала обработки персональных данных.

В судебное заседание законный представитель ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, с протоколом согласен, вину признает, допущенные нарушения будут устранены.

Отсутствие законного представителя юридического лица не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить ходатайство и рассмотреть административный материал в отношении ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказан, и фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом № АП-29/4/447 об административном правонарушении от 26.09.2016 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; приказом № 59-нд от 20.04.2017 года о проведении плановой выездной проверки; актом проверки №А-29/4/59-нд/68 от 09.06.2017 г., предписанием № П-29/4/59-нд/-/1/17 от 09.06.2017 г. об устранении нарушений; уведомлением об обработке персональных данных от 12.04.2011 г<ДАТА>; выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме.

         За совершение административного правонарушения ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

         Оснований для освобождения ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

         При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

         Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Ненецкого автономного округа «Детско-юношеский центр «Лидер», директор <ФИО1><ФИО>, ОГРН: 1038302272524, дата регистрации 22.11.2000 г., ИНН: 8300005685, юридический адрес: 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Выучейского, д. 30, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей.

с зачислением на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) л/с 04241А19150, ИНН 2901126362, КПП 290101001, Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, счет 40101810500000010003, ОКТМО 11701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000005940209.

Суд разъясняет законному представителю ГБУ ДО НАО «ДЮЦ «Лидер» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. КошельМировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-а.

Вступило в законную силу: _____________

Постановление вынесено: 19.07.2017 г.

Срок предъявления: 2 г.