Решение по делу № 5-314/2016 от 28.12.2016

Дело № 5-314/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» декабря 2016 года                                                                            с. Брейтово Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области Крылова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении -

Сперанской М. В., <ДАТА1> рождения, уроженки <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности <ДАТА2> по ст. 19.5.ч. 1 КоАП РФ к  штрафу <СУММА1>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период времени <ПЕРИОД> Управлением Росприроднадзора по Ярославской области в отношении Сперанской М. В. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в результате которой было установлено, что в границах прибрежной защитной полосы р. Сить в районе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР1>, принадлежащего Сперанской М.В., на расстоянии около 3 метров от уреза воды зафиксировано складирование бетонных блоков и песчаного грунта, отмечены следы тяжелой техники, что является нарушением требований ч.4 п.15 и п.17 ст.65 Водного кодекса РФ.

По результатам проверки Управлением Росприроднадзора по Ярославской области был составлен акт <НОМЕР2> от <ДАТА3> и Сперанской М.В. выдано предписание <НОМЕР3>, согласно которому Сперанской М. В. необходимо устранить нарушения режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы в районе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР1> в районе <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ2>, в части ликвидации бетонных блоков и песчаного грунта. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА4>.

В порядке контроля за исполнением указанного предписания Управлением Росприроднадзора по Ярославской области в период <ПЕРИОД2> проведена внеплановая выездная проверка в отношении Сперанской М.В., в результате которой установлено, что предписание <НОМЕР3> от <ДАТА3> Сперанская М.В. в установленный срок, то есть до <ДАТА4>, не выполнила, нарушение режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Рыбинского водохранилища (р. Сить) в районе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР1> в <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ2> не устранила, бетонные блоки и песчаный грунт не убрала.

По результатам проверки Управлением Росприроднадзора по Ярославской области выдано новое предписание об устранении нарушения от <ДАТА5> <НОМЕР4> с установленным  сроком  выполнения до <ДАТА6>.

С целью проверки предписания от <ДАТА7> <НОМЕР4> Управлением Росприроднадзора по Ярославской области в период <ПЕРИОД3> проведена внеплановая выездная проверка.

Специалистами Управлением Росприроднадзора по Ярославской области <ДАТА8> был проведен визуальный осмотр территории водоохраной зоны участка р. Сить, находящегося в подпоре Рыбинского водохранилища вблизи <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ2>, в результате которого установлено, что напротив земельного участка с кад. № <НОМЕР1> имеется бетонированный спуск к воде (слип). Данное сооружение размещено в границах водного объекта и прибрежно - защитной полосы и представляет собой уложенные на песчаную насыпь бетонные блоки, с берега уходящие под воду. Решение о предоставлении водного объекта в пользование Сперанской М.В. на момент проверки в Управлении Росприроднадзора по Ярославской области отсутствовало.

<ДАТА9> государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской области, специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Ивановой Д.А. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР5>в отношении Сперанской М. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Сперанская М. В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности своей неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено без его участия, в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Вина Сперанской М.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР5>от <ДАТА9> года; копией почтового чека от <ДАТА10> о направлении Сперанской М.В. копии протокола об административном правонарушении; копией акта проверки <НОМЕР6> от <ДАТА11>; копией предписания <НОМЕР4> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от <ДАТА5>; копией уведомления; копией акта проверки <НОМЕР7> от <ДАТА5>; копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР8>.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Сперанской М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

Суд считает, что предписание <НОМЕР4> от <ДАТА5> является законным, поскольку Сперанской М.В. были нарушены требования ч.4 п.15, п.17 ст.65 Водного кодекса РФ, предписание выдано Сперанской М.В. с целью устранения указанного нарушения закона, выдано оно правомочным органом, в компетенцию которого также входит и контроль за исполнением предписания. Предписание направлено Сперанской М.В. заказным письмом с простым уведомление <ДАТА12>. 

  Законное предписание государственного органа предполагает безусловное исполнение его гражданами в установленный срок. Органы Росприроднадзора полномочны выносить указанные предписания и осуществлять контроль за их исполнением, а граждане, должностные лица и юридические лица обязаны их исполнять.

  Таким образом, Сперанская М. В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

           Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сперанской М.В., не установлено.

            Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Сперанской М.В. признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных о личности Сперанской М.В., характера совершенного правонарушения, суд считает, что наказание Сперанской М.В. может быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Сперанскую М. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <СУММА>.

Штраф подлежит добровольной уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Ярославской области (для Управления Росприроднадзора по Ярославской области), расчетный  счет 40101810700000010010 в Отделение Ярославль, г. Ярославль, БИК 047888001, ИНН 7603028094, КПП 760301001, код ОКТМО 78701000, КБК 04811690050056000140, вид платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Брейтовский районный суд Ярославской области через судебный участок № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                    Т.А. Крылова