Решение по делу № 5-667/2017 от 17.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

<ДАТА1>                г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-667/2017 в отношении Прокаевой <ФИО1><ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

по ч.25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в 16 час. 45 мин. старший специалист 2 разряда Чапаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области государственный инспектор в городском округе Чапаевск по использованию и охране земель <ФИО2> составил протокол об административном правонарушении в отношении Прокаевой Д.В. по ч.25 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА5> в 16 час. 20 мин. в ходе проверки органом государственного земельного надзора, проведенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> выявлено, что Прокаева К.А. не выполнила в установленный срок предписание № 34 от <ДАТА7>, согласно которого необходимо в срок до <ДАТА8> устранить нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью 49 кв.м., входящего в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в <АДРЕС>, не имея прав на указанный земельный участок.

Прокаева К.А. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала, пояснила, что <ДАТА7> проверка по результатам которой выдано предписание проводилась в ее отсутствие, замеры произведены неверно, так как в фактические границы земельного участка был включен земельный участок на котором расположен сарай соседей. Согласно свидетельства о государственной регистрации права площадь земельного участка, на котором расположен дом по ул. <АДРЕС><АДРЕС> области, составляет 928 кв.м. <ДАТА9> в присутствии ее отца <ФИО3> повторно произведен замер земельного участка без земельного участка, на котором расположен сарай. В настоящее время занимается оформлением документов в целях исполнения предписания от <ДАТА5> г. Проживает с дочерью по ул. <АДРЕС>. Ежемесячный доход семьи составляет примерно 15000,00 руб. Воспитывает дочь одна, бывший супруг участие в воспитании и содержании ребенка не принимает, алименты не платит. Дочь посещает детский сад, ежемесячная плата составляет 1700,00 руб. Плата за свет и воду составляет 300,00 руб. в месяц, на отопительный сезон необходимо закупить дров, стоимость которых составит примерно 15000,00 руб.   

    <ФИО2> в судебном заседании показал, что на основании распоряжения о проведении плановой документарной и выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> <ДАТА12> проведена проверка  соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством, Прокаевой К.А. по адресу ул. <АДРЕС> г.Чапаевска. Проверка проводилась в отсутствие Прокаевой К.А. и ее представителей, доступ был свободный, замеры земельного участка производились, не заходя на земельный участок. Соседние участки не проверялись. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 928 кв.м. принадлежит Прокаева К.А. на праве собственности, а земельным участком площадью 49 кв.м., который входит в фактические границы земельного участка по ул. <АДРЕС>, <ФИО4> пользуется, не имея прав на указанный земельный участок. О том, что при замере в фактические границы включен объект, расположенный на соседнем участке, Прокаева К.А. впервые сказала в суде. Повторное измерение земельного участка проведено <ДАТА9>, площадь земельного участка, составила 959 кв.м., то есть Прокаева К.А. пользуется земельным участком площадью 31 кв.м., который входит в фактические границы земельного участка по ул. <АДРЕС>, не имея прав на указанный земельный участок. Протокол об административном правонарушении по ст. 7.1. КоАП РФ в отношении Прокаевой К.А. не составлялся, так как площадь земельного участка, которым пользуется Прокаева К.А., не имея прав, составляет менее 100 кв.м. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения Прокаевой К.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям. Согласно ч.25 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель, сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей... Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Прокаевой К.А. к административнойответственности по ч. 25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение требований предписания от     <ДАТА13> <НОМЕР>, срок выполнения которого до <ДАТА8>

    Судом установлено, что на основании распоряжения о проведении плановой документарной и выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> <ДАТА12> проведена проверка  соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством, Прокаевой К.А. по адресу ул. <АДРЕС> г.Чапаевска. Проверка проводилась в отсутствие Прокаевой К.А. и ее представителей, замеры земельного участка производились, не заходя на земельный участок. Соседние участки не проверялись. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 928 кв.м. принадлежит Прокаева К.А. на праве собственности, а пользуется Прокаева К.А. земельным участком общей площадью 977 кв.м.

Прокаева К.А. предписание от <ДАТА12> не обжаловала, меры к исполнению предписания не предпринимала, с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания не обращалась. О том, что при замере в фактические границы включен объект, расположенный на соседнем участке, Прокаева К.А. до рассмотрения настоящего дела не сообщала.

    Из акта проверки от <ДАТА5> г. следует, что предписание от <ДАТА7> не исполнено.

    При повторном измерении земельного участка, проведенном <ДАТА9> на основании запроса суда, установлено, что площадь земельного участка, которым пользуется Прокаева К.А., составляет 959 кв.м.

    Согласно кадастрового паспорта земельного участка, копии свидетельства о государственной регистрации права <ФИО5> <ДАТА3> рождения и Прокаева <ФИО1> являются собственниками земельного участка площадью 928 кв.м.

    Сведения о правах за Прокаевой К.А. на земельный участок площадью 31 кв.м., входящий в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в <АДРЕС>, отсутствуют.     

    Таким образом, Прокаева К.А. пользуется земельным участком площадью 31 кв.м., который входит в фактические границы земельного участка по ул. <АДРЕС>, не имея прав на указанный земельный участок.

Прокаева К.А. каких-либо мер по выполнению предписания от <ДАТА7> в установленный в предписании срок не предпринимала.

Вина Прокаевой К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> г.; распоряжением о проведении плановой документарной и выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>; кадастровым паспортом земельного участка, кадастровым паспортом здания; копией свидетельства о праве собственности на землю; актом проверки от <ДАТА12> и фототаблицей к нему;  схематическим чертежом и обмером границ земельного участка № 34 от <ДАТА12>;  предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 34 от <ДАТА12>; распоряжением о внеплановой выездной проверки от <ДАТА6>; актом проверки от <ДАТА5> г. и фототаблицей к нему; схематическим чертежом и обмером границ земельного участка от <ДАТА9> и фототалицей к нему; показаниями самой Прокаевой К.А., данными в судебном заседании. Таким образом, факт совершения Прокаевой К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5. КоАП РФ, нашел подтверждение в суде. Согласно ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей….

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность <ФИО4>, которая ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 19.5. КоАП РФ, тяжких последствий от ее действий не наступило, имущественное и семейное положение Прокаевой К.А., которая одна воспитывает малолетнюю дочь. Наличие малолетнего ребенка в силу п.10 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Признание вины в силу ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ признается мировым судьей обстоятельством, смягчающим административное наказание. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены. Принимая во внимание изложенное, наличие исключительных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Прокаевой К.А. наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размераадминистративного штрафа, предусмотренного ч.25 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    На основании ст. 19.5. ч.25, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Прокаеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) счет 40101810200000010001 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара), БИК 043601001 ИНН 6317053595 КПП 631701001 ОКТМО 36750000 УИН = «0» КБК 321 1 16 07000 01 6000 140 идентификатор 32100000000000940711. Согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановлениеможет быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                          Е.В.Жданова