Решение от 14.06.2018 по делу № 7-784/2018 от 14.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-784 /2018

14 июня 2018 года г.Кострома

            Мировой судья судебного участка № 6 Свердловского судебного района г.Костромы Чиркина А.А. (г.Кострома, ул.Советская, 120), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении МП г. Костромы «Городские ритуальные услуги», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности суду не представлено,

УСТАНОВИЛ:

МП г.Костромы «Городские ритуальные услуги» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, то есть представление   в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности сведений (информации) в искаженном виде. 

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кобец К.А. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что никаких действий по обработке персональных данных предприятие не осуществляло, о чем и было указано в ответе. В соответствии с Законом «О персональных данных» невозможно указать, какие именно персональные данные обрабатывались посредством сайта. После получения требования была устная договоренность с разработчиками сайта об отключении интернет-сервиса Yandex.Metrika. На телефоне при выходе на сайт данный сервис был невиден. О том, что при выходе на сайт через стационарный компьютер интернет-сервис работал по прежнему, стало известно позднее. В настоящее время данный сервис полностью удален.

Главный специалист-эксперт Управления Роскомнадзора по доверенности Серебрякова А.С. протокол поддержала. Пояснила суду, что проводился мониторинг сайта и было установлено, что ведется обработка персональных данных с помощью интернет-сервиса Yandex.Metrika, но на сайте не была размещена политика Оператора в отношении обработки персональных данных. На момент составления протокола форма интернет-сервиса Yandex.Metrika была удалена с сайта. 

Исследовав представленные материалы, выслушав Кобеца К.А., Серебрякову А.С., судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность в виде штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 Кодекса.

Судом установлено, что в целях соблюдения обязательных требований в области защиты прав субъектов персональных данных 16.03.2018 г. руководителем Управления Роскомнадзора по Костромской области был направлено требование с целью исполнения требований ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» в адрес МП г.Костромы «Городские ритуальные услуги» №1692-03/44. Требование в том числе предписывало оператору представить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных информацию о дате начала сбора персональных данных с использованием интернет-сервиса Yandex.Metrika на сайте МП г. Костромы «Городские ритуальные услуги»; предоставить информацию о дате опубликования на сайте документов, определяющих политику Оператора в отношении обработки персональных данных и даты принятия документов, определяющих политику Оператора в отношении обработки персональных данных; предоставить информацию о дате публикации локальных актов, регламентирующих использование интернет-сервиса Yandex.Metrika. Срок предоставления информации по запросу составляет 30 дней с даты получения такого запроса. Запрос был получен 21.03.2018 г., что подтверждается уведомлением о вручении. 22.03.2018 г. поступил посредством электронной почты ответ, согласно которому МП г.Костромы «Городские ритуальные услуги» не осуществляет сбор персональных данных посетителей сайта, ведется работа по удалениюинтернет-сервиса Yandex.Metrika.

При анализе сайта МП г. Костромы «Городские ритуальные услуги» (www.rus-44.ru) было установлено, что продолжает осуществляться сбор персональных данных с использованием интернет-сервиса Yandex.Metrika. Таким образом, в дейвтвиях МП г.Костромы «Городские ритуальные услуги» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть представление   в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности сведений (информации) в искаженном виде. 

Факт совершения административного правонарушения МП г. Костром «городские ритуальные услуги» подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.6-8), требованием-запросом №1692-03/44 от 16.03.2018 г. (л.д.9-10), почтовой квитанцией (л.д.11), уведомлением о вручении (л.д.12), актом от 18.01.2018 г. (л.д.13-15), скриншотом сайта по состоянию на 08.05.2018 г. (л.д.21), ответом назапрос-требование (л.д.25) и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении  в суде установлено, что в настоящее время нарушение устранено в полном объеме.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся вПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалами дела не подтверждено наличие реальной угрозы для жизни и здоровья людей, тяжких последствий совершенного правонарушения, допущенное нарушение устранено до рассмотрения протокола в суде, в связи с чем приходит к выводу о возможности освободить МП г. Костромы «Городские ритуальные услуги» от административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

При освобождении МП г. Костромы «Городские ритуальные услуги»  от административной ответственности с применением ст.2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания, справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на освобождение от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие и предупредить совершение подобных правонарушений в дальнейшем.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10   КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░ ░. ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░.19.7  ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░░░░░░░ ░.░.