Решение по делу № 5-308/2019 от 26.08.2019

Дело № 5-308/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 года

            г. Березовский Свердловской области

  Мировой судья судебного участка № 1 г.Березовского Свердловской области Серебренникова О.Л., с участием защитника Забелиной А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Березовского городского округа Свердловской области, расположенной по адресу: Свердловская <АДРЕС> ОГРН 1026600669094, ИНН 6604003608, КПП 667801001, дата регистрации 27 января 2012 года, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ :

Администрации Березовского городского округа Свердловской области (далее по тексту - Администрация БГО СО) допустила нарушение  установленного законом порядка представления письменных уведомлений  об изменении периодичности и максимального объема выпуска  средства массовой информации.

А именно <ДАТА3> Администрация БГО СО, находясь по адресу: <АДРЕС>  и являясь учредителем  газеты «Березовский рабочий», не направило в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уведомление об изменении периодичности и максимального объеме выпуска газеты «Березовский рабочий».  Согласно уведомлению от <ДАТА4> <НОМЕР>  периодичность выпуска газеты составляет один раз в неделю, однако <ДАТА5> был выпущен дополнительный спецвыпуск газеты «Березовский рабочий»  <НОМЕР>), в котором был превышен максимальный объем печатного издания - 204 полосы, вместо 100.

            В судебном заседании  защитник  Администрации БГО СО Забелина А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что в июне действительно газета «Березовский рабочий» была выпущена <ДАТА5>. Это было необходимое действие, т.к. на органы местного самоуправления возложена обязанность  публиковать нормативные акты в установленные законом сроки. В случаях, когда такая необходимость возникает и нет возможности соблюсти указанные сроки при заявленной периодичности выпуска газеты, выпускаются дополнительные номера газеты. <ДАТА5> в спецвыпуске был опубликован нормативный акт значительного объема. Уведомление не было направлено по невнимательности главного редактора газеты.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ст.11 Закона от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»

в течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

   В   соответствии  со свидетельством о регистрации средства массовой информации от <ДАТА8> <НОМЕР> Администрация БГО СО является  единственным учредителем  газеты «Березовский рабочий».       

   Из регистрационной карточки  следует, что  заявленная периодичность выпуска газеты «Березовский рабочий» - один раз в неделю.

   Из уведомления  от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что <ДАТА5>  вышел дополнительный  выпуск (спецвыпуск) газеты «Березовский рабочий» <НОМЕР>, в котором был превышен  максимальный объем 204 полосы вместо 100 допустимых. Согласно регистрационному штампу уведомление получено  Управлением Роскомнадзора  <ДАТА9>   

   Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона и у суда нет оснований им не доверять.

   Поскольку спецвыпуск вышел <ДАТА5>, учредитель печатного издания  обязан был уведомить регистрирующий орган не позднее <ДАТА10>

Мировой судья считает установленным, что Администрацией БГО СО был нарушен  установленный законом порядок представления письменного уведомления  об изменении периодичности и  максимального объема выпуска  средства массовой информации.

   Действия Администрации БГО СО мировой судья квалифицирует по ст.13.32 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, как нарушение установленного законом порядка представления письменных уведомлений.

   Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Мировой судья принимает во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт неисполнения Администрацией БГО СО обязанности по направлению уведомления. Принимая во внимание  характер правонарушения, вынужденность действий Администрации БГО СО по выпуску дополнительного номера газеты, непродолжительный период нарушения срока предоставления уведомления, мировой судья приходит к выводу, что действия Администрации БГО СО формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья приходит к выводу, что совершенное правонарушение не относится в правонарушениям  высокой степени общественной опасности и имеются основания  для признания правонарушения малозначительным. Поэтому мировой судья считает возможным освободить Администрацию БГО СО от административной ответственности и объявить ей устное замечание.   

            Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Освободить Администрацию Березовского городского округа Свердловской области от административной ответственности по ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения.

            Вынести в адрес Администрации Березовского городского округа Свердловской области устное замечание.

            Производство по делу  об административном правонарушении, предусмотренном  ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Березовского городского округа Свердловской области прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с объявлением устного замечания.

            Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Березовский городской суд лицами, указанными в ст. 21.5 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

            Мировой судья :                                                                              О.Л.Серебренникова