Решение по делу № 5-121/2021 от 25.03.2021

УИД 63 MS0109-01-2021-000543-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г.Тольятти, ул.Шлюзовая, 4

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Васильевой О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-121/2021 по
ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Васильевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

03.12.2020, в 13.00, в ходе проведения ОРМ в магазине  «Продукты» ИП <ФИО2>, расположенном на объекте Самарского РГСиС (дамба <НОМЕР>), по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  п/о <АДРЕС>, Васильева О.Н. (продавец), в нарушение п. 1 с. 11, п.2 ст. 12, п.1 ст. 16, ст. 18 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, самовольно осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: 2 (двух) пластиковых бутылок водки объемом 0,5 л., крепостью 34% об. этилового спирта, по цене 140 рублей за одну бутылку без наличия лицензии на продажу алкогольной продукции. Также, в ходе осмотра места происшествия в указанном магазине обнаружена и изъята 1 (одна) стеклянная бутылка столового вина «Шато де Шатанье», объемом 0,75 л., креп. 11,0% об. этилового спирта (акт экспертного исследования от 14.09.2020 № 2970/8-6 от 20.01.2021, № 2971/8-6 от 20.01.2021). Согласно ответу Департамента лицензирования и государственного контроля от 10.12.2020 № 32-05-01/460, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции магазину «Продукты» (ИП <ФИО2>), по адресу: <АДРЕС> не выдавалась, лицензии выдаются только юридическим лицам.  Согласно ответу МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от 09.12.2020 № 05-23/03745, Васильева О.Н. не является учредителем, руководителем в каких либо организациях, тем самым Васильева О.Н. осуществила розничную продажу алкогольной продукции без признаков уголовно-наказуемого деяния.

По факту совершения данного правонарушения  инспектором ИАЗ Тольяттинского ЛОП составлен протокол об административном правонарушении №63 ЛУ 0179180 от 29.01.2021 года.

Васильева О.Н. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что находится в трудном материальном положении, так как работает по трудовому договору и вся ее заработная плата уходит на погашение ипотеки, кроме того  имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с этим просила о снижении штрафа до минимально возможного размера.

Выслушав Васильеву О.Н., исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Васильевой О.Н. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Частью ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу ч.1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Факт совершения правонарушения Васильевой О.Н. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 63 ЛУ 0179180 от 29.01.2021 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом Васильева О.Н. ознакомлена, копия протокола ей вручена; рапортом от 29.01.2021; копией рапорта старшего о/у ОЭБиПК У МВД России по г. Тольятти от 03.12.2020; копией протокола осмотра места происшествия от 03.12.2020; копией опроса Васильевой О.Н. от 03.12.2020; копией объяснения Васильевой О.Н. от 03.12.2020; копией справки об исследовании № 407; копией протокола об административном правонарушении № 63 ЛУ 0178639 от 11.12.2020 в отношении Васильевой О.Н.; копией объяснения <ФИО3> от 28.01.2021; копией объяснения <ФИО4> от 28.01.2021; копией трудового договора № 3 от 30.10.2020; копией ответа от 10.12.2020г. 32-05-01/460 из Департамента лицензирования и государственного контроля; копиями актов экспертного исследования № 2970/8-6, № 2971/8-6 от 20.01.2021 по материалам проверки КУСП № 429<НОМЕР> копией объяснений         <ФИО2> от 28.01.2021.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии понятых, которые своими подписями подтвердили объективность содержания и правильность оформления данных протоколов. 

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу                                  <ФИО5>, не усматривается.

Указанные действия Васильевой О.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, мировой судья не усматривает.

При назначении Васильевой О.Н. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Рассматривая ходатайство Васильевой О.Н. о снижении размера штрафа, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, доводы Васильевой О.Н., изложенные в заявлении, приложенные к заявлению документы: справка о задолженности по коммунальным платежам, документы о наличии кредитного обязательства, суд считает возможным назначить Васильевой О.Н. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с п.п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от  тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ), регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 03.12.2020г. и материалам дела, была изъята следующая алкогольная продукция:

1. Две пластиковые бутылки водки объемом 0,5л.;

2. Стеклянная бутылка вина «Шато де Шатанье» (столового полусладкого красного), объемом 0,75 л. - 1 шт.; Согласно сопроводительному письму, изъятая алкогольная продукция хранится в Тольяттинском ЛОП.

В ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для конфискации алкогольной продукции, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васильеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию:

  1.   Две пластиковые бутылки водки объемом 0,5л.с прозрачной жидностью;

2. Стеклянная бутылка вина «Шато де Шатанье» (столового полусладкого красного), объемом 0,75 л. - 1 шт., с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: главный администратор (администратор) доходов от административных штрафов, установленных КоАП РФ, Служба мировых судей Самарской области (юридический адрес: 443010, г.Самара, ул. Самарская д. 146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул. Спортивная д. 17), ИНН 6315856491, КПП 63120100, получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598; Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК): 013601205, ОКТОМО: 36740000, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 715 1 1601143 01 0171 140, УИН 0319929300000000000506088.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.  

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>

Мировой судья                                                                            Е.П. Тютина