Решение от 12.07.2016 по делу № 5-676/2016 от 12.07.2016

                                                                                                           Дело № 5-676/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       г. Ульяновск 12 июля 2016 года

        Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска   Бунеева Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

Ясницкой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Ульяновска, гражданки РФ, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>

по статье 14.16 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Ясницкой Н.Н. по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут  администратор магазина Ясницкая Н.Н. по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, 24 допустила реализацию алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ним, сертификатов соответствия, чем нарушила п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 55.

Ясницкая Н.Н.  в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

 Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

Обстоятельства совершенного Ясницкой Н.Н. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР> от <ДАТА5>,  из которого следует, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут  администратор магазина Ясницкая Н.Н. по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, 24 допустила реализацию алкогольной продукции - <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ним, сертификатов соответствия, чем нарушила п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 55  

 - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА5>, из которого следует, что в магазине  «Теремок» ИП Худяковой М.С. по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, 24 на реализации находилась алкогольная продукция -  пиво «Исецкое» в количестве 3 бутылок по 1,5 л. с истекшим сроком годности, «Пенное золото» в количестве 4 бутылок по 2,5 л., «Пенное пшеничное» в количестве 8 бутылок по 1,5 л.,  «Балтика 9» в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> по 0,5 л., «Трехсосенское» в количестве 7 бутылок по 1,7 л., на которое отсутствовали товарно-транспортных накладных, справки «Раздел А» к ним, сертификаты соответствия,

- протоколом изъятия вещей от <ДАТА3>, из которого усматривается, что изъятая алкогольная продукция пиво «Исецкое» в количестве 3 бутылок по 1,5 л. с истекшим сроком годности, «Пенное золото» в количестве 4 бутылок по 2,5 л., «Пенное пшеничное» в количестве 8 бутылок по 1,5 л.,  «Балтика 9» в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> по 0,5 л., «Трехсосенское» в количестве 7 бутылок по 1,7 л. передана на ответственное хранение продавцу Ясницкой А.Е.

- приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> о приеме Ясницкой Н.Н. на должность администратора сети продовольственных магазинов «Теремок» с возложением обязанностей по контролю работы продавцов, приему и списанию товара, проведению ревизий,..

- трудовым договором от <ДАТА6>, из которого усматривается, что   Ясницкая Н.Н. принята на работу на должность администратора торговых точек ИП Худяковой М.Е.

         Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Пунктами 3, 4 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 864, установлено, что организация, осуществляющая производство продукции на территории РФ и являющаяся ее продавцом, заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б» справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности,  что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут в магазине «Теремок», принадлежащем ИП Худяковой М.Е. на реализации находилась алкогольная продукция - без товарно-сопроводительных документов.

Оснований для освобождения ее от административной ответственности Ясницкой Н.Н., не имеется. Однако, изложенные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ., а не ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

           Переквалификация действий Ясницкой Н.Н. с ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ на ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не ухудшает ее положение, поскольку санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено более мягкое административное наказание в виде штрафа (от 5000 руб. до 10000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой), чем санкцией ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ (административный штраф от 10000 до 15000 руб. с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, и считает необходимым назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

При наложении административного взыскания с учетом фактических обстоятельств дела суд считает необходимым  применить конфискацию изъятой алкогольной продукции, поскольку на момент проверки у юридического лица отсутствовали документы, подтверждающие легальность производства и (или) оборота такой продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.16 ░. 3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ «<░░░░░░░░░░> «<░░░░░░░░░░>░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 7303013280, ░░░:732501001, № ░/░: 4010181010000001003, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047308001, ░░░ 18811608010016000140, ░░░░░ 73701000, ░░░ 18887316060341368228. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, (░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░