Решение по делу № 3-133/2017 от 14.03.2017

Дело № 5-133/2017г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2017 года                                                                                   г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Каракулова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Каракулова <ФИО>.   к административной  ответственности по ст. 8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статья 8.37 КоАП РФ, по которой в отношении Каракулова <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении,  состоит из 3-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако  в протоколе об административном правонарушении не указано, по какой части статьи 8.37 КоАП РФ привлекается к административной ответственности Каракулов <ФИО>.

В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, исходя из положений п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При неявке указанного лица после уведомления о дате, времени и месте составления протокола протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ), а копия данного документа направляется по почте на домашний адрес в течение трех дней со дня его составления, при этом в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> невозможно установить, присутствовал ли при его составлении Каракулов <ФИО>. Сведения об уведомлении Каракулова <ФИО>. о времени и месте  составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, также не представлено сведений о разъяснении ему его процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ч.2 ст. 26 Конституции РФ.

Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении не вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Из вышеназванного протокола об административном правонарушении усматривается, что к нему прилагается фото и видеосъемка. Вместе с тем, указанные доказательства суду не представлены.

         Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в отдел объектов животного мира и водных биоресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РД  для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

         На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

          Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Каракулова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ возвратить в отдел объектов животного мира и водных биоресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

 Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

 Копию  настоящего определения направить для сведения Каракулову <ФИО>.   

 На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова