Решение по делу № 5-126/2019 от 19.03.2019

 Дело № 5-126/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент 19 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Абдулкадыровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> гражданки России, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> привлекаемой к административной ответственности ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 декабря 2018 года, гражданка Абдулкадырова <ФИО> осуществила самовольное подключение к электрическим сетям, а также самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 23 декабря 2018 года в 12 часов 00 минут в с. Магарамкент Магарамкентского района РД выявлено самовольное подключение гражданкой Абдулкадыровой <ФИО> осветительного электрического плафона, для освещения своего двора.

Действия Абдулкадыровой <ФИО> квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

Абдулкадырова <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ не признала, и объяснила, что действительно у нее во дворе установлен осветительный электрический плафон для освещения двора, который подключен через прибор учета потребляемой электрической энергии счетчик. Просила допросить представителей РОЭ, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» Фатахова <ФИО> Агабалаева <ФИО>., Гусейнова <ФИО> приобщить к материалам дела фотоснимки и видеозапись, и прекратить производство по делу.

Допрошенный в судебном заседании качестве свидетеля УУП ОМВД России по Магарамкентскому району РД Алиметов <ФИО>  объяснил, что его доводы полностью отражены в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему доказательствах. На вопросы поставленные судом Алиметов <ФИО>. объяснил, что в момент составления протокола об административном правонарушении факт самовольного подключения и использования электрической энергии со стороны Абдулкадыровой <ФИО> имел место.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля работник РОЭ, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» мастер отделения Фатахов <ФИО> показал, что электрический осветительный плафон, установленный во дворе Абдулкадыровой <ФИО> подключен через прибор учета потребляемой электрической энергии, то есть через счетчик. На момент составления протокола об административном правонарушении, на указанном участке контролером работал Гусейнов <ФИО> который совместно с Агабалаевым <ФИО>. могут подтвердить указанное обстоятельство.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля работник РОЭ, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» оператор по работе с потребителями Агабалаев <ФИО>. показал, что в ноябре 2018 года при проведении проверки, электрический осветительный плафон, установленный во дворе Абдулкадыровой <ФИО> был подключен через прибор учета потребляемой электрической энергии, то есть через счетчик. Это может подтвердить также Гусейнов <ФИО> который ранее работал контролером приборов учета потребляемой электрической энергии на указанном участке.

Допрошенный в судебном заседании Гусейнов <ФИО>. пояснил, что ранее он работал котроллером приборов учета потребляемой электрической энергии в Магарамкентской РЭС. На обслуживаемой им территории во дворе у гражданки Абдулкадыровой <ФИО> установлен осветительный плафон, который подключен через прибор учета потребляемой электроэнергии. Последний раз он проводил проверку в октябре и в ноябре 2018 года.

Выслушав Абдулкадырову <ФИО>., Фатахова <ФИО>., Агабалаева <ФИО>., Гусейновва <ФИО>. исследовав материалы дела, изучив видеосъемку и фотоснимки, суд приходит к выводу  о необходимости прекращения производства по делу, по основаниям, предусмотренным  ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказыванию того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Названные требования закона в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом УУП ОМВД России по Магарамкентскому району РД Алиметовым <ФИО>. не выполнены.

В качестве доказательства совершения административного правонарушения Абдулкадыровой <ФИО> к протоколу об административном правонарушении приложен и фотоснимок, на котором зафиксирован столб с электрическим осветительным плафоном, на который пальцем указывает Абдулкадырова <ФИО> От указанного столба отходят электрические провода, некоторые из которых идут к прибору учета потребляемой электроэнергии, который установлен на коротком столбе.

Также к протоколу об административном правонарушении приложен рапорт УУП ОМВД России по Магарамкентскому району РД Алиметова <ФИО>, которым дублируется изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Из объяснений Абдулкадыровой <ФИО> от 23 декабря 2018 года следует, что она подключила электрический осветительный плафон для освещения своего двора. Также ее объяснения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, где она указывает, что подключила плафон для освещения своего двора.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 23 декабря 2018 года в 12 часов 00 минут в с. Магарамкент Магарамкентского района РД УУП ОМВД России по Магарамкентскому району РД Алиметовым <ФИО>. выявлен факт самовольного подключения гражданкой Абдулкадыровой <ФИО> осветительного электрического плафона, для освещения своего двора, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ состоит в самовольном подключении к энергетически сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к электрическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей и газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство, по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, показаниями специальных технических средств, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, действительно во дворе у гражданки Абдулкадыровой <ФИО> установлен электрический осветительный плафон, который подключен через прибор учета потребляемой электроэнергии. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  23 декабря 2018 года; объяснениями Абдулкадыровой <ФИО> от 23 декабря 2018 года; фотоснимками и видеосъемкой, приложенными к протоколу об административном правонарушении и представленными суду Абдулкадыровой <ФИО> свидетельскими показаниями  Фатахова <ФИО> Агабалаева <ФИО>, Гусейнова <ФИО>

Вышеизложенные обстоятельства вызывают у суда неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, так как в судебном заседании не нашло свое подтверждение наличие самовольного подключения к электрическим сетям со стороны Абдулкадыровой <ФИО>

Частью 4 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В виду изложенного суд приходит к выводу, что вина Абдулкадыровой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ не установлена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении Абдулкадыровой <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по основанию предусмотренном п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>                               Э.Т. Таджибов