Решение по делу № 4-390/2020 от 04.09.2020

№5-390/2020-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

город Северодвинск 04 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении,  предусмотренном ст.15.33.2 КоАП  РФ, поступившими   в отношении

Гасанова Руслана Гашимовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Гасанов Р.Г., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ЗИГЗАГ» (далее - ООО «ЗИГЗАГ», организация), расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 21/1Б, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ  за 2019 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При установленном сроке предоставления указанных сведений не позднее 1 марта 2020 года, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ  за 2019 год были представлены 3 марта 2020 года.

Гасанов Р.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, на судебное заседание не явился.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Гасанова Р.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, дату увольнения, или дату прекращения договора гражданско - правового характера, другие сведения, необходимые для правильного назначения  страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных на застрахованное лицо, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п.

Срок  предоставления формы СЗВ-СТАЖ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, т.е. до 01 марта 2020 года (за 2019 год).

Из материалов дела следует, что ООО «ЗИГЗАГ» является страхователем и располагается по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 21/1Б. При сроке представления не позднее 01 марта 2020 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области организацией  были представлены 3 марта 2020 года по ТКС, что подтверждается протоколом об административном правонарушении,  формой ОДВ-1, извещением о доставке, которые мировой судья считает  допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть генеральный директор ООО «ЗИГЗАГ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения руководителем организации являлся Гасанов Р.Г.

Доказательства виновности Гасанова Р.Г. - документы, имеющиеся в материалах дела, в предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ порядке были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Гасанов Р.Г., являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством Российской Федерации срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ. 

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.                  Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.                        

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, принимая во внимание незначительный срок пропуска подачи сведений, суд приходит к выводу, что деяние Гасанова Р.Г. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

С учетом изложенного, мировой судья в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает Гасанова Р.Г. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

         Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЗИГЗАГ» Гасанова Руслана Гашимовича, освободив его от административной ответственности, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения копии.

Мировой судья                                подпись                       А.М. Кордюкова

     Копия верна:

    Мировой судья                                                                          А.М. Кордюкова