Решение по делу № 5-220/2018 от 17.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                        19 апреля 2018 года

  Дело № 5 - 220/18

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя - руководителя ГЖИ <АДРЕС> области Ерофеевой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,   зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 47, 

 У С Т А Н О В И Л:

       <ДАТА3> за вх. 199/18-рк в инспекции зарегистрировано обращение <ФИО3> по вопросу нарушения жилищного законодательства, рассмотрение которого поручено заместителю руководителя - руководителю Центрального управления инспекции <ФИО4> В нарушении норм ответ на обращение <ФИО3> за подписью исполняющего обязанности руководителя инспекции <ФИО4> по истечении 30-дневного срока - <ДАТА4> за исх. 411-ркк.

         Действия Ерофеевой <ФИО2>  квалифицированы по ст. ст.5.59 КоАП РФ

         В судебном заседании Ерофеева <ФИО> вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что ответ на обращение <ФИО3> дан в срок установленный Администрацией Губернатора до <ДАТА5> <ДАТА6> в ГЖИ <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО3>, <ДАТА7> заявителю <ФИО3> был предоставлен промежуточный ответ с информацией о проведении проверки в срок до <ДАТА8> и <ДАТА4> заявителю предоставлен окончательный ответ на обращение.

В судебном заседании прокурор <АДРЕС> области советник юстиции <ФИО6> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснила, что <ДАТА3> за вх. 199/18-рк в инспекции зарегистрировано обращение <ФИО3> по вопросу нарушения жилищного законодательства, рассмотрение которого поручено заместителю руководителя - руководителю Центрального управления инспекции <ФИО7>. В соответствии со ст. 12 Закона <НОМЕР> определяет , что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Однако ответ на обращение <ФИО3> за подписью заместителя руководителя-руководителя Центрального управления инспекции Ерофеевой <ФИО8> <ДАТА4> за исх. 411-ркк. Просила привлечь к административной ответственности руководителя ГЖИ <АДРЕС> области <ФИО7>. по ст. 5.59 КоАП РФ.

            Заслушав Ерофееву <ФИО> прокурора <АДРЕС> области советника юстиции <ФИО6>, исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

           Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 Согласно ст. 12 Федеральный закон от <ДАТА9> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Ерофеевой С.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается на основании следующих доказательств:

          - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.;

- обращением гражданина, зарегистрированного <ДАТА6> за вх.199/18-ркк;

-  ответом И.о. заместителя руководителя - руководителя Центрального управления жилищного надзора <ФИО9> на имя <ФИО3>, Администрации Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА7>;

- ответом заместителя руководителя - руководителя Центрального управления жилищного надзора <ФИО>.Ерофеевой на имя <ФИО3>, Администрации Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА4>;

- распоряжением Врио руководителя ГЖИ <АДРЕС> области о возложении обязанности  от <ДАТА14> г.;

- должностным регламентом государственного гражданского служащего  <АДРЕС> области утвержденного Руководителем ГЖИ <АДРЕС> области.

         Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  должностного лица Ерофеевой С.П. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

Судом установлено, что <ДАТА3> за вх. 199/18-ркк в инспекции зарегистрировано обращение <ФИО3> по вопросу  нарушения жилищного законодательства, рассмотрение которого поручено заместителю руководителя - руководителю Центрального управления инспекции Ерофеевой С.П., на момент срока дачи ответа Ерофеева <ФИО> исполняла свои служебные обязанности.

Отрицание Ерофеевой С.П. своей вины по ст. 5.59 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

Доводы Ерофеевой С.П. о том, что ответ дан в 30-тидневный срок, суд считает не состоятельными, поскольку нормой закона четко определен срок дачи ответа на письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

           При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

            В силу ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ обстоятельств, смягчающих, отягчающих  административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя-руководителя Центрального управления ГЖИ <АДРЕС> области Ерофееву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)  рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

        ГРКЦ ГУ Банка России по Самаркой области, БИК банка 043601001, р/с 40101810200000010001, л/с 04421203380, ИНН 6317010714, КПП 631701001 УФК по Самаркой области (Прокуратура Самаркой области) ОКТМО 36628000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районныйсуд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА15>

Мировой судья                                   (подпись)                                      <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>