Решение по делу № 4-1275/2018 от 04.10.2018

Дело № 5-1275/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

4 октября 2018 года                                                                                                    г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.26.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью  микрокредитной компании «Защита» Колмакова П.А.1, ...

УСТАНОВИЛ:

Колмаков П.А.1 являясь должностным лицом, а именно директором юридического лица, допустил незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Колмаков П.А.1 являясь директором ООО МКК «Защита» расположенной по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Карла Маркса, д.7, допустил использование обществом с ограниченной ответственностью микрокредитной компанией «Защита» в своем наименовании словосочетание «Микрокредитная компания», чем нарушил ч.15 ст.5 ФЗ от 02.07.2010 № 151 - ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» без внесения сведений об ООО МКК «Защита» в государственный реестр микрофинансовых организаций РФ с 15.11.2016 года по настоящее время:

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Колмаков П.А.1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Колмакова П.А.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрокредитная компания - вид микрофинансовой организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность с учетом установленных частями 1 и 3 статьи 12 настоящего Федерального закона ограничений, имеющей право привлекать для осуществления такой деятельности денежные средства физических лиц, являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), а также юридических лиц.

В силу ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ («О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Приобрести статус микрофинансовой организации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица. Сведения о юридическом лице, соответствующем требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для микрофинансовых компаний или микрокредитных компаний, вносятся в государственный реестр микрофинансовых организаций в течение тридцати рабочих дней со дня представления юридическим лицом в Банк России соответствующих документов и сведений, указанных в данной статье.

В соответствии с ч. 15 ст. 5 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельностии микрофинансовых организациях», ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «МФО».

Мировым судьей установлено, что ООО МКК «Защита» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску 3 ноября 2009 года, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица со словосочетанием «микрокредитная компания», вместе с тем по состоянию на 10 августа 2018 года, согласно сообщению из Северо-Западного главного управления отделения по Архангельской области Центрального Банка РФ, общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Защита» не внесено в реестр микрофинансовых организаций.

Приказом от 15.11.2016 года Колмаков П.А.1 принят в ООО «Защита» на должность директора, договором купли-продажи от 13.09.2017 года ООО «МКК «Защита» перешло в собственность Колмакову П.А.1, а значит он является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной организации.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Колмаковым П.А.1 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: информацией предоставленной Северо-Западным главным управлением отделения по Архангельской области Центрального Банка РФ; сведениями из единого государственного реестра юридических лиц; договором купли-продажи; протоколом об административном правонарушении от 4.09.2018 г. № 29 АК № 298833, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.26.1 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол составлен в присутствии Колмакова П.А.1, объяснения и замечания по его содержанию он не представил.

Вместе с тем ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении нормы «ч. 15 ст. 15 ФЗ от 02.07.2010 № 151-ФЗ» вместо «ч. 15 ст. 5 ФЗ от 02.07.2010 № 151-ФЗ» не влияет на квалификацию действий Колмакова П.А.1 Данную неточность мировой судья расценивает как техническую ошибку.

Приведенные доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. 

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Колмакова П.А.1 состава административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 15.26.1 ч. 1 КоАП РФ - незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Колмакову П.А.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ для лиц данной категории.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, затрагивающего и нарушающего права потребителей и представляющего существенное нарушение охраняемых правоотношений независимо от наступления последствий, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Защита» Колмакова П.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.26.1 ч. 1  КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

           Реквизиты по уплате административного штрафа:  получатель платежа: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области) ИНН 2901071427, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003, банк получателя: Отделение Архангельск, БИК: 041117001, ОКТМО: 11710000, УИН: 18880429180292988335.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии  постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова