Решение по делу № 4-16/2020 (4-1311/2019) от 16.01.2020

Дело № 5-16/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 января 2020 года                                                                                             г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко Игоря Евгеньевича,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Норко, являясь генеральным директором ООО «Северная судостроительная компания», зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, пр. Никольский, д. 15, стр. 43, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок не организовал представление в органыПенсионного фонда РФ в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 4 застрахованных лиц.

Норко, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, которое мировым судьей удовлетворено.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

ООО «Северная судостроительная компания» зарегистрировано в ГУ УПФ в                 г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

На страхователя по обязательному пенсионному страхованию п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения, необходимые для правильного назначения пенсии.

Соответственно ООО «Северная судостроительная компания» обязано было представить указанные сведения о всех застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ  за 2018 год не позднее 1 марта 2019 года.

Между тем данная обязанность в отношении 4 застрахованных лиц в установленный срок исполнена не была.

Так, в ходе проверки представленных 27 февраля 2019 года ООО «Северная судостроительная компания» сведений ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) было выявлено отсутствие сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 года в отношении 4 застрахованных лиц.

            В соответствии с абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в предоставленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между предоставленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, территориальный орган ПФ РФ направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Уведомлением от 7 марта 2019 года № 10-563/105 страхователю было предложено предоставить уточненные данные.

Указанное уведомление было получено ООО «Северная судостроительная компания» 18 марта 2019 года.

25 апреля 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, страхователем дополнительно представлены сведения за 2018 год в отношении4 застрахованных лиц - Норко, Мифтахудинова, Новикова и Рязанова по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая форма).

За непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная для должностных лиц в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Северная судостроительная компания» являлся Норко.

При таких обстоятельствах Норко, как должностное лицо - генеральный директор ООО «Северная судостроительная компания», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вина Норко в совершении административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, справками по форме СЗВ-СТАЖ, уведомлением об устранении ошибок данными о вручении почтового отравления.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом в указанном Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля года 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Между тем, Норко, как руководитель ООО «Северная судостроительная компания», осуществляет общее руководство деятельностью данной организации, несет персональную ответственность за ее результаты и за соблюдение учреждением действующего законодательства, в том числе и Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу изложенного Норко, как руководитель ООО «Северная судостроительная компания», обязан был организовать деятельность юридического лица таким образом, чтоб не было допущено нарушение Федерального закона № 27-ФЗ (в том числе направления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в установленном порядке и в установленный срок). Такая возможность могла быть обеспечена.

Таим образом, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Не имеется у суда также и оснований для признания деяния малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таких исключительных случаев по настоящему делу не установлено.

Допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере страхования.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень ее вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко Игоря Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270) ИНН 2901110845 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Расчетный счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК 041117001 КБК 11601153019000140 УИН 0210237100000000000078173Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток,  либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой судья                                                             <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>