Решение по делу № 5-577/2017 от 14.06.2017

Дело№ 5-104-577/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 г.                                               Волгоград, пр. Ленина, 67 а,

Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Е.В. Власова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Давыдовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> респ.<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС>, 8,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9по Волгоградской области, руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Давыдова Е.Ю. несвоевременно представила декларацию по УСН за 2016 год. Указанную декларацию необходимо было представить не позднее <ДАТА4>, однако декларация организацией представлена <ДАТА5>

Ознакомившись с протоколом и проложенными к нему материалами, прихожу к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи со следующим:

Частью 2 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении    Давыдовой Е.Ю.      составлен в ее отсутствие. При этом сведений о том, что она была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, в материалах дела содержится уведомление о явке для составления протокола (на 19.05.2017), направленное Давыдовой Е.Ю. 12.05.2017 и полученное адресатом 30.05.2017, т.е. после составления протокола.В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении вменяемого        Давыдовой Е.Ю.     деяния материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм  о надлежащем извещении   Давыдовой Е.Ю.    выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Давыдовой <ФИО1>      о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5  КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                       Е.В. Власова