Решение по делу № 5-252/2021 от 21.06.2021

Дело №5-15-252/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

о возврате протокола об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «21» июня 2021 года

Мировой судья судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №15 Камышинского судебного района Волгоградской области, Журкина-Бородина Л.В.,

ознакомившись с административным материалом в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-А» Полозова Андрея Владимировича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2021 года на судебный участок №15 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил административный материал в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-А» Полозова Андрея Владимировича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, составленный заместителем начальника Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области Ключниковой Е.В..

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 4) относится ли к компетенции судьи рассмотрение данного дела; 5) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям:

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так, Полозов А.В., являющийся директором Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-А», предоставил в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за май 2020 года в неполном объеме. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2020 года представлены 16 июня 2020 года. По сроку сведения должны быть представлены не позднее 15 июня 2020 года. То есть Полозову А.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по  ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения, то есть с 16 июня 2020г.

Согласно абзацу 3 подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-А», должностным лицом которого является Полозов А.В.

В силу ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Поскольку дело возбуждено в отношении должностного лица, то извещения лицу должны быть направлены по месту жительства.

Однако в материалах дела не имеется документов, подтверждающих место жительства Полозова А.В., выяснение указанных сведений потребует значительное количество времени.

Таким образом, учитывая, что имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу недостаточно, а также того, что материал поступил в суд за истечением срока давности привлечения к административной ответственности,  мировой судья приходит к выводу возвратить административный материал в орган, должностному лицу, которым составлен протокол.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении №ЕВ-044S20210004623 от 25 мая 2021 года и приложенные к нему материалы в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-А» Полозова Андрея Владимировича, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                            Л.В. Журкина-Бородина