Решение по делу № 5-47/2020 от 21.02.2020

                                                                                          Дело № 5-47/2020

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                 г. Певек

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Бегун Наталья Валерьевна, с участием:

старшего помощника прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа Дятловой И.В.,

директора муниципального предприятия сельхозтоваропроизводителей «Чаунское» Андреева Николая Тагировича,

его представителя - адвоката Радченко С.А., представившего удостоверение <НОМЕР> выданное <АДРЕС> от <ДАТА2> и ордер <НОМЕР>  от <ДАТА1>,

в отсутствие потерпевших,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального предприятия сельхозтоваропроизводителей «Чаунское»:

Андреева Николая Тагировича, <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>Права и обязанности, предусмотренные статья 51 Конституции Российской Федерации и статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Андрееву разъяснены. Ходатайств и отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Андреев Николай Тагирович, являясь должностным лицом - директором МП СХП «Чаунское», будучи 06 июня 2019 года привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Чукотском АО от 06 июня 2019 года, вступившем в законную силу 18 июня 2019 года, находясь в административном помещении по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, с. Рыткучи, ул. Мира, д. 5, 31 октября 2019 года допустил нарушение законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы за первую половину октября 2019 года (аванса) работникам предприятия, не выплатив 30 октября 2019 года заработную плату работникам за первую половину октября 2019 года. Фактически заработная плата выплачена 07 и 08 ноября 2019 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года в полном объеме, просила признать Андреева   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Андреев в судебном заседании свою вину признал, в содеянном раскаялся. Адвокат Радченко позицию Андреева поддержал и просил суд назначить минимальное наказание, предусмотренное за совершенное правонарушение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

 В соответствии с пунктом 6.15 (глава 6) Правил внутреннего трудового распорядка для работников муниципального предприятия
сельхозтоваропроизводителей «Чаунское», утвержденных приказом директора от 05 марта 2018 года № 01-01/18, заработная плата выплачивается работникам 15 и 30 числа (аванс) каждого месяца.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года, прокуратурой Чаунского района проведена проверка по соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда работников муниципального предприятия сельхозтоваропроизводителей «Чаунское» (далее - МП СХП «Чаунское»), расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Чаунский район, с. Рыткучи, ул. Мира, д. 5.

Распоряжением главы администрации городского округа Певек № 173-ра от 20 июня 2019 года Андреев назначен на должность директора предприятия.

В ходе проверки, проведённой 28 ноября 2019 года старшим помощником прокурора Чаунского района Дятловой, установлено, что директором МП СХП «Чаунское» Андреевым допущено нарушение законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной

платы за первую половину октября 2019 года (аванса) работникам предприятия, так как 30 октября 2019 года заработная плата работникам за первую половину октября 2019 года не выплачена.

Поскольку постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Чукотском АО от 06 июня 2019 года, вступившем в законную силу 18 июня 2019 года (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), директор МП СХП «Чаунское» Андреев привлечен к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыплату заработной платы 111 работникам предприятия за ноябрь 2018 года (наказание исполнено 10 июня 2019 года), действия должностного лица - директора МП СХП «Чаунское» Андреева, квалифицированы по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыплата в установленный срок заработной платы, осуществляемой в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в отношении должностного лица.

  Как следует из материалов дела об административном правонарушении, не выплачена в установленный срок заработная плата за первую половину октября 2019 года следующим работникам: <ФИО1>Заработная плата за первую половину октября 2019 года (аванс) на общую сумму 1 237 000 рублей выплачена 07 и 08 ноября 2019 года, что подтверждается выписками из банка от 07 ноября 2019 года, платежными поручениями от 08 ноября 2019 года.

  В соответствии со статьёй 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо, согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, как следует из примечания к данной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Постановление прокурора Чаунского района от 28 ноября 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  директора МП СХП «Чаунское» Андреева вынесено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении  отражены, противоречий не усматривается.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается   актом проверки от 20 ноября 2019 года, справкой о задолженности МП СХП «Чаунское» от 14 ноября 2019 № 01-15/114, платежными поручениями от 07 ноября 2019 года, выписками из банка от 09 ноября 2019года.

При таких обстоятельствах, действия директора МП СХП «Чаунское» Андреева образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  невыплата в установленный срок заработной платы, осуществляемой в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в отношении должностного лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность   является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на права граждан; личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, в связи с чем, полагает справедливым и целесообразным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального предприятия сельхозтоваропроизводителей «Чаунское» Андреева Николая Тагировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

расчетный счет УФК по ЧАО (Прокуратура Чукотского автономного округа) р/с 40101810400000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому автономному округу г. Анадырь, л/с 04881110740, ОКАТО 77401000000, ИНН 8709004698, КПП 870901001, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить Андрееву, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Разъяснить Андрееву положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                     (подпись)                         Н.В. Бегун копия верна: Мировойсудья Н.В.Бегун