Решение по делу № 5-625/2021 от 02.09.2021

Дело № 5-625/2021

УИД 29MS0019-01-2021-006361-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

о назначении административного наказания

г. Коряжма 02 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1<АДРЕС>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум» Ларионовой <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Ларионова <ФИО>., являясь главным бухгалтером государственного автономного  профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум», будучи обязанной страхователем ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять расчет по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС,  в нарушение п. 1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в установленный законом срок, то есть в срок до 26.04.2021, указанный расчет за 1 квартал 2021 года по форме 4 ФСС в Филиал № 2 Государственного учреждения - Архангельскогорегионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок не представила.

Расчет по Форме 4-ФСС представлен Ларионовой <ФИО>. <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законом срока.

Ларионова <ФИО>. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту регистрации - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако, в судебное заседание не явилась, представила заявление,/ в котором ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

 По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Ларионовой <ФИО>. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленного в материалы дела трудового договора от <ДАТА6> <НОМЕР> Ларионова <ФИО>.  является главным бухгалтером государственного автономного  профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум». На Ларионову <ФИО>. в соответствии с должностной инструкцией  и трудовым договором возложена обязанность по организации бухгалтерского учета и отчетности. То есть она является должностным лицом, которое  обязано осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в органы государственных внебюджетных фондов.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, главным бухгалтером государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум» Ларионовой <ФИО>. указанные сведения за 1 квартал 2021 года, при сроке представления до <ДАТА4>, представлены <ДАТА7>

Данные обстоятельства, а также факт совершения Ларионовой <ФИО>. административного правонарушения, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: копией расчета по форме 4-ФСС за 1 квартал 2021 года и скриншотом с указанием сведений об его поступлении (<ДАТА8>); протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При этом, Ларионова <ФИО>. уведомлялась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола не явилась, его копия также направлена Ларионовой <ФИО>. в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих пояснениях до составления протокола Ларионова <ФИО>. пояснила, что расчет по форме 4- ФСС за 1 квартал 2021 года действительно был ею представлен <ДАТА8> в связи с загруженностью и увеличением объема отчетности в данный период.

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Ларионовой <ФИО>. мировой судья квалифицирует по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ -  нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание Ларионовой <ФИО>. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не подвергавшегося административному наказанию за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного бухгалтера государственного автономного профессионального образовательного  учреждения Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум» Ларионову <ФИО1>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ-Архангельской РО Фонда социального страхования РФ) ИНН 2901026142, КПП 290101001, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, БИК 011117401, ЕКС 40102810045370000016, р/с 03100643000000012400, КБК 39311601230070000140, ОКТМО 11701000 УИН не присвоен. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах (в части ФСС РФ).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предлагаем предоставить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Е.А. Михайлина