Решение по делу № 5-432/2021 от 11.06.2021

                    дело №5-432/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области Ломонов <ФИО1>, рассмотрев 11 июня 2021 года по адресу: 640002, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. К. Мяготина, д. 124, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

Обабкова <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Бор <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в р.п. Варгаши <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, работающего начальником <АДРЕС> сектора специальной службы ЮУЖД - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не имеется,

установил:

в период с 09.03.2021 по 05.04.2021 управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области на основании распоряжения врио заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> проведена плановая проверка по соблюдению установленных требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны в отношении открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»).

Установлено, что в 10 час. 00 мин. 05.04.2021 ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, надлежащим образом не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:

1. Не обеспечило создание, в организации отнесенной к категории по гражданской обороне, необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (ввиду изменения обстановки в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения <АДРЕС> области) (пункт 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункты 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; пункты 2, 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»).

2. Не обеспечило проведение подготовки работника организации (<ФИО3>) в области гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; пункт 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»; пункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»).

Проверкой установлено, что  обязанности по организации и решению задач по гражданской обороне, планированию и осуществлению контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне в подразделениях, по организации подготовки, обучения и повышении квалификации работников железной дороги, подразделений ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также по контролю за назначением работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны возложены на начальника <АДРЕС> сектора специальной службы ЮУЖД - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обабкова <ФИО> (в соответствии с должностной инструкцией от <ДАТА13> <НОМЕР>).

При рассмотрении дела Обабков и его защитник по устному ходатайству <ФИО5> присутствовали, с протоколом согласились, пояснив, что на момент составления протокола об административном правонарушении выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствуют представленные документы, с учетом незначительного периода пребывания Обабкова в указанной должности просили о применении по делу статьи 2.9 КоАП РФ с учетом отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий.   

В соответствии с частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.         

Виновность Обабкова в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, с которым он ознакомлен и возражений не представил; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> и иными материалами плановой проверки, проведенной на основании распоряжения врио заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией удостоверения о повышении квалификации на имя <ФИО3> от <ДАТА17> года; дополнением к решению о создании внештатных формирований от <ДАТА18>  

Действия Обабкова необходимо квалифицировать по части 2 статьи 20.7  КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что правонарушение, совершенное Обабковым, является малозначительным, т.е. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7  КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, добровольного устранения последствий правонарушения до составления протокола об административном правонарушении, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и каких-либо общественно опасных тяжких последствий, доказательств обратного мировому судье не представлено.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья полагает, что в отношении Обабкова необходимо применить положений статьи 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить

Руководствуясь статьями 2.9, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ, в отношении начальника <АДРЕС> сектора специальной службы ЮУЖД - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Обабкова <ФИО2> на основании статьи 2.9 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня получения или вручения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                <ФИО6>