Решение от 04.10.2017 по делу № 5-217/2017 от 18.09.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Мильково Камчатского края 04 октября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Зорин А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Быстринская районная больница" (ИНН 4104003370; КПП 410401001, ОГРН 1024101039577), юридический адрес: Камчатский край, Быстринский район, село Эссо, улица Нагорная, дом № 3,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

На основании приказа временно исполняющего обязанности руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю 26 июня 2017 года № П41/108/17 в период с 17 июля 2017 года по 08 сентября 2017<ДАТА> при проведении плановой выездной и документальной проверки юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Быстринская районная больница" (Далее - ГБУЗ КК «Быстринская РБ»), зарегистрированного по адресу: Камчатский край, Быстринский район, село Эссо, улица Нагорная, дом № 3, выявлено нарушение требования п. 3 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей  транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденного приказом Минздрава России № 344н от 15 июня 2015 года, согласно которому обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию», а именно, обследование водителя транспортного средства <ФИО1> проведено врачом-психиатром ГБУЗ КК «Быстринская РБ» <ФИО2>, не имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности предусматривающей выполнение работ (услуг) по «психиатрическому освидетельствованию».

   Действия юридического лица - ГБУЗ КК "Быстринская районная больница" квалифицированы по ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

            Врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю <ФИО3> извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представителя, а также ходатайств, заявлений, дополнений в суд не направил.

Представитель ГБУЗ КК "Быстринская РБ" - врио главного врача Баев В.И., извещен надлежащим образом, о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении протокола об административном правонарушении в свое отсутствие, сообщил, что указанные при проверке нарушения частично исправлены, и находятся в процессе исправления, вину признал в полном объеме (л.д. 52).

В силу положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю и представителя юридического лица ГБУЗ КК "Быстринская РБ", поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. 

 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

            Вина юридического лица - ГБУЗ КК "Быстринская РБ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных и представленных доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № 52 от 14 сентября 2017 года (л.д.1-5), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 08 сентября 2017 года № 109 (л.д. 11-15).

Согласно приказу врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю <ФИО3> от 26 июня 2017 года № П 41-108/17 в отношении ГБУЗ КК "Быстринская РБ" назначена плановая выездная и документированная проверка в период с 17 июля 2017 года по 11 августа 2017 года (л.д.34-38), приказом № П 41-133/17 от 11 августа 2017 года срок проведения плановой выездной проверки юридического лица продлен до 08 сентября 2017 года(л.д. 39) .

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 43-45), Устава ГБУЗ КК "Быстринская РБ" является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: село Эссо, Быстринского, Камчатский край, улица Нагорная, дом № 3.

На основании абз. 2 п. 3 приказа Минздрава России от 15.06.2015 N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (вместе с "Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", "Порядком выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами"), обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - свидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии" и "психиатрическому освидетельствованию".

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.ч. 2, 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств по данному делу, мировой судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признает достаточной для вывода о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены полностью.

Давая юридическую оценку содеянному, оценив в совокупности доказательства по делу, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина ГБУЗ КК "Быстринская РБ" в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по статье 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

При этом мировой судья принимает во внимание, что плановая выездная и документированная проверка проведённая территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю в отношении ГБУЗ КК "Быстринская РБ" в период с 17 июля 2017 года по 08 сентября 2017 года проведена в соответствии с приказами, и наделёнными полномочиями должностных лиц территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьёй не установлено.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учётом вышеизложенного, мировой судья не усматривает назначение наказания юридическому лицу в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ " ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 11.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 30604401 ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 4101107043, ░░░ 410101001, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░/░ 40101810100000010001, ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░ -06011690050056000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - "░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░" (░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                            ░.░. ░░░░░