Решение от 15.08.2018 по делу № 5-276/2018 от 15.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 августа 2018 года                                                  п. Усть-Ордынский

И.о. мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Айдаева Л.И., рассмотрев дело 5-276/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Усть-Ордынского муниципального унитарного предприятия «Каскад» (Усть-Ордынское МУП «Каскад»), расположенного по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Кирова, д. 37, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Ордынское муниципальное унитарное предприятие «Каскад» расположенное по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Кирова, д. 37, осуществляя управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул.Кирова, 56, в срок до 00. часов 01 минуты 24 апреля 2018 года не выполнило законное предписание советника Центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО1> № 2437/17-1 от 14.12.2017 года, вынесенное по результатам проведения внеплановой проверки по лицензионному контрою на основании распоряжения руководителя службы № 2437-ср-п от 7 ноября 2017 года, об устранении неисправности в работе вентиляции в помещении кухни в квартире №33 в МКД №56, устранения неисправности вертикально расположенного канализационного трубопровода « фановой трубы» в чердачном помещении над квартирой №33 в МКД №56, чем нарушены требования жилищного законодательства об обеспечении благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с Порядок и нормами, установленными «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ от 27 сентября 2003 года №170.

Директор Усть-Ордынского МУП «Каскад» Ботхоев Е.Д. вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не признал и показал, что з период с 10 по 23 апреля 2018 года были проведены работы по установке раструбных соединений с выводом за пределы чердака. Прочистку вентиляции в установленный срок выполнить не представилось возможным в виду отсутствия возможности попасть в квартиру №33 из-за отсутствия собственника. После того, как собственник позволил провести работы по прочистке системы вентиляции все работы были выполнены.

Выслушав объяснение директора Усть-Ордынского МУП «Каскад» Ботхоева Е.Д., изучив материалы дела, прихожу, что обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств.

-протоколом об административном правонарушении от 01.06.2018 года, содержащим вышеизложенное описание правонарушения. Из объяснений представителя по доверенности Мезенцева П.П., следует, что 31.05.2018 года проведены работы во исполнение предписания № 2437/17-1, а именно проведены работы по восстановлению естественной вентиляции воздуха в помещении кухни и ванной квартиры № 33 в МКД № 56. Также устранены нарушения посредством выполнения работ по восстановлению герметичности трубопровода канализации в чердачном помещении над квартирой № 33 в МКД № 56, в том числе раструбы соединений, с устройством вывода трубы за пределы чердака. Акт осмотра имеется.

- предписанием № 2437/17-1 об устранении выявленных нарушений от 14.12.2017 года от (л.д. 28-29). Предписание выдано советником Центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО1>, по результатам проверки, проведенной 07.11.2047 года № 2437-ср-п, на основании распоряжения руководителя службы государственного жилищного надзора. Усть-Ордынскому ПУП «Каскад» выдано предписание об устранении вышеизложенных нарушений в срок - 23 апреля 2018 года. Предписание направлено Усть-Ордынскому МУП «Каскад» посредством почты и получено адресатом 26.01.2018 года.

- актом проверки 622/18 от 25 мая 2018 (л.д. 9-12), проведенной на основании распоряжения № 622-ср-п от 12.04.2018 года, из которого следует, что предписание № 2437/17-1 в части устранения нарушения в работе вентиляции посредством выполнения работ по восстановлению работы естественной вентиляции воздуха в помещении кухни в квартире №33 в МКД №56, устранения неисправности вертикально расположенного канализационного трубопровода « фановой трубы» посредством выполнения работ по восстановлению герметичности вертикального трубопровода канализации «фановой трубы» в чердачном помещении над квартирой №33 в МКД №56, в том числе, раструбных соединений с устройством вывода фановой трубы за пределы чердака, в срок - 23 апреля 2018 года, не выполнено.

- доказательствами осуществления Усть-Ордынским МУП «Каскад» фактического управления многоквартирными домами в п. Усть-Ордынский: распоряжением Главы администрации МО «Усть-Ордынское» от 16.02.2012 г. №60-р, лицензией № 000170 от 30 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Изложенные доказательства не вызывают у суда сомнений, оцениваются как допустимые и достаточные для установления вины Усть-Ордынского МУП «Каскад», как юридического лица, в совершении вышеизложенного правонарушения.

Доводы Директора МУП «Каскад» Ботхоева Е.Д. о том, что в период с 10 по 23 апреля 2018 года были проведены работы по установке раструбных соединений с выводом за пределы чердака, прочистку вентиляции в установленный срок выполнить не представилось возможным в виду отсутствия возможности попасть в квартиру №33 из-за отсутствия собственника, являются голословными. Изложенное опровергается Актом проверки от 25 мая 2018 года, а также объяснением представителя МУП «Каскад» Мезенцева П.П. при составлении протокола об административном правонарушении о том, что нарушения были устранены 31 мая 2018 года. Доказательства извещения собственника жилья о времени производства работ по ремонту системы вентиляции не представлены.

Согласно требованиям ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с Порядок и нормами, установленными «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ от 27 сентября 2003 года №170, а также Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"

Согласно п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от 3 апреля 2013 года N 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Системы отопления и вентиляции, канализации должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

Таким образом, предписание советника Центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО1> от 14.12.2017 года№ 2437/17-1 об устранении выявленных нарушений оценивается как законное, оно подлежали безусловному исполнению в установленный срок. С учетом характера требований, указанных в предписании, срок на исполнение предписания установлен разумный и являлся достаточным для устранения указанных нарушений.

Таким образом, бездействие Усть-Ордынского МУП «Каскад» суд квалифицирует по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для освобождения Усть-Ордынского МУП «Каскад» от административной ответственности.

При решении вопроса о наказании суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство- признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При этом учитывая финансовое положение юридического лица, нахождение в управлении Усть-Ордынского МУП «Каскад» всех многоквартирных домов п. Усть-Ордынский, которые требуют, как текущего, так и капитального ремонта, суд находит, что назначение наказания в соответствии с санкцией за совершенное административное правонарушение, предусматривающего минимальное наказание 200000 рублей, не будет отвечать целям наказания - предупреждению совершения административного правонарушения, как самим правонарушителем, так и другими лицами, так и задачам законодательства об административном правонарушении.

Вышеизложенное суд оценивает как исключительное обстоятельство, и полагает необходимым в соответствии с положениями п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить Усть-Ордынскому МУП «Каскад» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 3808171877, ░░░ 384901001, ░/░ 40101810900000010001, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░/░ 04342025030, ░░░ 042520001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ 25701000, ░░░ 83011690040040000140.

░░░░░░░░░░,   ░░░    ░   ░░░░░░░░░░░░   ░   ░░░░░░░░░░░░   ░░.   32.2   ░░░░   ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░,   ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: