Решение по делу № 3-410/2015 от 14.10.2015

Дело № 5-410/2014 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД                                                                     14 октября 2015 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13),  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Дроздова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, являющегося директором СПТК «Альфа», проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности против порядка управления не имеется, 

установил:

Дроздов А.А., являясь директором СПТК «Альфа», в нарушение п.1 ст.346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно: не представил в срок до 04 августа 2015 года в Межрайонную ИФНС России №15 по РД налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Дроздов А.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщил. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Дроздова А.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

На основании п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей:

- документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов,

- устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении № 1523 от 06 августа 2015 года усматривается, что директор СПТК «Альфа» Дроздов А.А. не представил в срок до 04 августа 2015 года в Межрайонную ИФНС России №15 по РД налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, тем самым, проигнорировав законное требование должностного лица налогового органа, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ (л.д. 7-8).

Указанное подтверждается:

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических, согласно которой 14 декабря 2006 года Сельскохозяйственный потребительский торгово-заготовительный кооператив «Альфа» зарегистрирован и поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №15 по РД, председателем СПТК «Альфа» является Дроздов Алексей Александрович (л.д. 11-14);

- уведомлением   о  необходимости  предоставления   отчетности   по УСН № 3217 от 09 июля 2015 года, из которого усматривается, что в связи с не представлением СПТК «Альфа» налоговой декларации за 2014 год, налоговый орган известил СПТК «Альфа» о необходимости в срок до 04 августа 2015 года представить требуемую отчетность. Согласно реестру документов от 10 июля 2015 года уведомлению вышеуказанное уведомление было направлено в адрес СПТК «Альфа» (л.д. 4) и получено 25 июля 2015 года  <ФИО2> - одним из учредителей (л.д.3);

- актом о неявки по требованию налогового органа от 06 августа 2015 года, согласно которому директор СПТК «Альфа» Дроздов А.А. не исполнил требование, изложенное в уведомлении № 3217 от 09 июля 2015 года, тем самым проигнорировал законное требование работника налогового органа (л.д.6).

Сведения, препятствующие представлению налоговой декларации директором СПТК «Альфа» Дроздовым А.А. в Межрайонную ИФНС России №15 по РД к указанному в уведомлении сроку, в материалах дела отсутствуют.

На основании исследованных в совокупности доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора СПТК «Альфа» Дроздова А.А. в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц - в виде предупреждения или административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

При назначении наказания Дроздову А.А. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Дроздову А.А. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что Дроздов А.А. ранее не привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ему наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

         Признать Дроздова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           Л.А. Шеховцова