Решение по делу № 3-588/2021 от 24.06.2021

Дело № 5-588/2021 г. УИД 05MS0120-01-2021-001033-78 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 июня 2021 года г. Кизляр РД Мировой судья судебного участка № 120Кизлярского района РД Силина К.Н. (юридический адрес судебного участка РД, <АДРЕС>,  <АДРЕС>, 13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ  в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки <АДРЕС> проживающей  по  адресу: РД, <АДРЕС> района РД,

установил:

Директор  МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района РД Раджабова <ФИО>.  <ДАТА3> не представила главному инспектору Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО3> документы,  связанные  с организацией питания МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2020 год, для проведения проверки целевого  и  эффективного использования бюджетных средств, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Раджабова <ФИО>. была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, однако в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела, в суд не направила. При таких обстоятельствах, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по представленным доказательствам. Привлекаемой к административной ответственности Раджабовой <ФИО>. при возбуждении дела об административном правонарушении, разъяснены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ (л.д. 4-5). Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправно, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок илиуклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных, ч.4 ст. 14.24, ч.9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что на основании плана работы Счетной палаты Республики <АДРЕС> на 2021 год  и распоряжения председателя Счетной Палаты Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> планировалось проведение контрольного мероприятия, связанного    проверкой целевого и эффективного  использования бюджетных  средств,  выделенных  из  республиканского  бюджета Республики <АДРЕС> на обеспечением бесплатным питанием обучающихся по  образовательным программам начального общего образования МР «<АДРЕС> район» за период  с <ДАТА5>  по  <ДАТА6> (л.д.6-7).

<ДАТА7> должностное лицо - директор  МБОУ «Цветковская СОШ» <АДРЕС> района РД Раджабова <ФИО>. была предупреждена о проверке,  ей было  вручено уведомление с перечнем основных вопросов, подлежащих исследованию в ходе проверки и  перечнем  документов,  которые необходимо  предоставить в срок до  <ДАТА8> (л.д.6).

Между тем, истребуемые документы Раджабовой <ФИО>.   представлены не были,  что  зафиксировано  в акте <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.2-3).

По данному факту <ДАТА3> главным  инспектор Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО3> Р.С.в отношении должностного лица - директора  МБОУ «Цветковская СОШ» <АДРЕС> района РД Раджабовой <ФИО>. был составлен протокол N 041ИО7  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д.4).        

На основании положений Федерального закона от <ДАТА9> N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> N 72 (ред. от <ДАТА11>) "О Счетной палате Республики <АДРЕС> и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований", Счетная палата Республики <АДРЕС> (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Республики <АДРЕС>, образуемым Народным Собранием Республики <АДРЕС> и подотчетным ему.

В силу части 1 статьи 8 Закона от <ДАТА10> N 72, Счетная палата, в том числе, осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств; контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Республики <АДРЕС>, а также проверку местного бюджета и внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных БК РФ; контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета; аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством; участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

На основании пункта 1 части 2 статьи 8 Закона, внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении органов в государственной власти и государственных органов Республики <АДРЕС>, органов территориального государственного внебюджетного фонда, органов местного самоуправления, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики <АДРЕС>, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Республики Дагестан. При возбуждении дела об административном правонарушении Раджабова <ФИО>. не отрицала факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. (л.д. 8). На основании исследованных в совокупности доказательств, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица-  директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Раджабовой <ФИО>., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности для  должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначитьАлиеву А.Н. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать РаджабовуХаву<ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Назначенный административный штраф внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан, л/с 04032036910, адрес 3670232, РД, г.Махачкала, ул. Дахадаева, 107, ОГРН 1020502626165, дата регистрации 12.11.2002 г.) ИНН 0562053748, КПП 057201001, Банк: Отделение - НБ Республики Дагестан г.Махачкала, БИК 048209001, р/с 40101810600000010021, ОКТМО 82730000, КБК 934 116 01193 01 0000 140, УИН 0. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 120 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.Мировой судья п\п К.Н.Силина