Решение по делу № 5-328/2018 от 19.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном правонарушении <НОМЕР>19 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенный по адресу: г.Тольятти, ул.Белорусская,16, рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении

            Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (институт), <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

   В отношении ОАНО ВО «ВУИТ», расположенного по адресу: г.Тольятти, ул.Ленинградская, д.16, 17 мая 2018 года главным специалистом-экспертом отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.30 ч.5 КоАП РФ, - за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, а именно:

в нарушение пункта 39 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - в университете при приеме на обучение в 2017- 2018 годах для предоставления победителям и призерам олимпиад школьников особых прав и преимуществ не установлено, по каким уровням олимпиад и (или) по какому перечню олимпиад предоставляется каждое из прав и преимуществ, а также не установлено по каждой олимпиаде (по каждому уровню олимпиад), за какие классы обучения по общеобразовательной программе должны быть получены результаты победителя (призера) для предоставления соответствующего особого права или преимущества; в нарушение подпункта 1 пункта 49 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - университет на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://vuit.ru/ не разместил информацию о сроках завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления, обязательную к размещению не позднее 01.10.2017 г.; в нарушение пункта 65 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - в университете в заявлениях поступающих о приеме на обучение в 2017 году по программам бакалавриата отсутствуют сведения о сдаче ЕГЭ и его результатах или сведения о намерении участвовать в конкурсе по результатам общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно (с указанием оснований для участия в конкурсе по результатам таких вступительных испытаний и перечня вступительных испытаний) ; в нарушение пункта 87 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - в университете расписаниями вступительных испытаний в 2017 году не предусмотрен резервный день для лиц, не прошедших вступительное испытание по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально); в нарушение пункта 109, пункта 117 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - университет в 2017 году включил в список поступающих по результатам приема документов и вступительных испытаний с последующим зачислением на очно-заочную форму обучения по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование абитуриента, сдававшего вступительные испытания в день, не установленный расписанием вступительных испытаний; в нарушение пункта 113 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - в университете в списках поступающих в 2017 году отсутствуют следующие обязательные сведения: наличие преимущественного права зачисления; наличие заявления о согласии на зачисление; в нарушение пункта 115 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - в университете в 2017, 2018 годах не установлен день завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления; в нарушение пункта 123 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 г. № 1147, - университет в 2017L году произвел зачисление на обучение по программам бакалавриата по очной и очно-заочной формам с нарушением сроков, установленных Правилами приема в Образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева (институт)» на обучение по образовательным программам высшего образования -программам бакалавриата, программам специалитета на 2017/2018 учебный год, утвержденных ректором университета 29.09.2016 г.; В судебном заседании законный представитель ОАНО ВО «ВУИТ» ректор Якушин В.А. вину в совершенном административном правонарушении не отрицал, пояснив, что выявленные нарушения носят разовый характер, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в настоящее время устранены. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ. Данное административное правонарушение подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копиями приказа о вступлении в должность ректора, приказа о проведении плановой выездной проверки, акта проверки, заявлений о приеме, экзамеционного листа, расписаний вступительных испытаний, Правил приема, приказов о зачислении, акта выполненных работ, выписки из протокола, расписания вступительных испытаний, информации о поданных заявлениях, бланков регистрации, заявлений о приеме, приказа об установлении перечня олимпиад, Правил приема на 2018/2019 гг., отчетом о принятых мерах по устранению нарушений. Проверив материалы административного дела, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: Статья 19.30 ч.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, установлены в статье 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры. (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2015 N 39572). Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.05.2018 г. в 15.00 час. ОАНО ВО «ВУИТ» допущены нарушения п.п.39, 49, 65,87, 109, 115, 117, 123 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры. Из отчета о принятых мерах по устранению выявленных нарушений видно, что во исполнение нарушений ректором издан приказ № 500 от 29.12.2017 г. об установлении перечня олимпиад школьников и их уровней, размещена на официальном сайте необходимая информация о сроках завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления, Ученым советом разработаны и утверждены изменения в Правила приема, образцы заявлений о приеме на обучение, при принятии локальных актов, затрагивающих права и законные интересы обучающихся, юридическим лицом учитываются мнения Студенческого совета, организовано прохождение обучающимися медицинских осмотров, издан приказ о запрете употребления слабоалкогольных, алкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и одурманивающих веществ, утверждена Программа по пропоганде и обучению навыкам здорового образа жизни, разработано и утверждено Положение о профилактике несчастных случаев с обучающимися, систематически проводятся санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия, проводится обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, разработан и введен новый бланк договора на обучение, создана комиссия решающая вопрос о переводе с платного обучения на бесплатное, внесены изменения в Положение об обучении, внесены изменения в образовательные прграммы, заключены договоры на проведение практики, внесены изменения в ведение книги учета и выдачи дипломов, на официальном сайте размещена вся недостающая информация. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства данное административное правонарушение не содержит, совершено ОАНО ВО «ВУИТ» без прямого умысла, все выявленные нарушения незамедлительно устранены. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным в силу ст.2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Освободить Образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (институт) от административной ответственности, предусмотренной ст.19.30 ч.5 КоАП РФ, прекратив производство по делу, ввиду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Центральный районный суд г.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Центрального района г.Тольятти Самарской области.Мировой судья                                                                              Кусакин И.Ю.