Решение по делу № 5-656/2013 от 31.07.2013

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

31 июля 2013 года г. Чапаевск

Мировой судья судебного участка № 119 Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-656/13 об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> об административном правонарушении в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что юридическое лицо ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляющее деятельность по адресу: <АДРЕС> в установленный срок не выполнило пункты <ОБЕЗЛИЧИНО> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>по устранению нарушений  требований пожарной  безопасности; ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее привлекалось к административной ответственности  по ст. 19.5 КоАП РФ.

      В судебном заседании представители ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> действующие на основании доверенностей (<ОБЕЗЛИЧИНО>), факт административного правонарушения не отрицали, пояснили, что в соответствии с <ОБЕЗЛИЧИНО> предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> помещение хранения <ОБЕЗЛИЧИНО> здания <НОМЕР> соответствующей автоматической установкой противопожарной защиты.  В настоящее время  указанное помещение  выведено из эксплуатации и соответсвует категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности. В соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности помещения данной категории не оборудуются АПС. 

      <ОБЕЗЛИЧИНО> установлены нарушения   пожарной безопасности в здании офиса <НОМЕР>. Приказом по предприятию от <ДАТА4> здание офиса выведено из эксплуатации. Постоянного присутствия людей в здании нет, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения  в указанных помещения смонтирована и установлена, что подтверждается актом от <ДАТА5>

       В соответствии с <ОБЕЗЛИЧИНО> предписания  помещения здания <НОМЕР> для хранения металла, соответствует категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности. В соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности помещения данной категории не оборудуются АПС. 

        <ОБЕЗЛИЧИНО> установлены нарушения  взрывопожарной и пожарной опасности в  помещениях здания <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> предписания помещения здания <НОМЕР>. не защищены соответствующей автоматической установкой противопожарной защиты. Приказом по предприятию от <ДАТА>. <НОМЕР> здание <НОМЕР> освобождено от материалов и персонала. Приказом от <ДАТА8>здание <НОМЕР> освобождено от материалов и выведено из эксплуатации.  Здание не используется в текущей деятельности. 

        <ОБЕЗЛИЧИНО>  в складе здания <НОМЕР>, № 302 не установлена защитная автоматическая установка. На основании акта от <ДАТА9> здание <НОМЕР> используется для хранения негорючих материалов и соответствует категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности. Предписание в помещениях здания <НОМЕР> выполнено в <ДАТА>, в помещениях <НОМЕР> <ДАТА>

      <ОБЕЗЛИЧИНО> предписания находятся  в стадии выполнения.

      ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> предпринимает все меры к скорейшему устранению указанных нарушений. По вопросу отсутствия разделений между помещениями различных классов функциональной опасности (<ОБЕЗЛИЧИНО>) в данных пунктах помещения находятся на путях вторых (запасных) эвакуационных выходов, что максимально упрощает и делает безопасной эвакуацию людей из помещения при возникновении пожароопасной ситуации.

      В помещениях зданий <НОМЕР> (<ОБЕЗЛИЧИНО>) работа персонала организована в одну смену, одновременное количество находящегося в здании персонала в среднем составляет от 2 до 9 человек.

       В течение <ДАТА> и по настоящий день финансовое положение ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> является достаточно тяжелым и нестабильным. В начале <ДАТА> в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> возбуждено сводное исполнительное производство на общую сумму <ОБЕЗЛИЧИНО>., материалы по которому переданы в <ОБЕЗЛИЧИНО>.

       В связи с невозможностью единовременного погашения столь значительной суммы, в течение <ДАТА>. к ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> применялись меры принудительного исполнения.

       По состоянию на текущую дату сумма сводного исполнительного производства значительно снизилась и составляет немногим <ОБЕЗЛИЧИНО>.

      Несмотря на указанные обстоятельства, на выполнение мероприятий по приведению объектов ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> в соответствие с требованиями пожарной безопасности (в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> предприятием было затрачено <ОБЕЗЛИЧИНО>. В том числе выполнены такие важные мероприятия как: смонтированы АПС в зданиях: <НОМЕР> цеха <НОМЕР>, <НОМЕР> цеха <НОМЕР> цеха <НОМЕР>, столовая цех <НОМЕР>, <НОМЕР> цеха <НОМЕР>, №<НОМЕР>, <НОМЕР>, установлен противопожарный люк в здании <НОМЕР> цеха <НОМЕР>; смонтирован 2-ой эвакуационный выход из здания <НОМЕР> цеха <НОМЕР>; установлена противопожарная дверь в здании <НОМЕР> цеха <НОМЕР>.

       ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> обращалось в ГУ МЧС России по Самарской области с просьбой о переносе сроков исполнения отдельных пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (запрос исх. <НОМЕР> от <ДАТА11>.; копия прилагается). Тем не менее, до настоящего времени ответ на указанный запрос не получен.

      Изучив материалы дела, выслушав представителей юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, и действия юридического лица ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО>  подлежат переквалификации на ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав административного правонарушения,  предусмотренный ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет  единый родовой объект посягательства с частью 14 указанной статьи, и  не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.           

       Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

       В судебном заседании не установлено, что ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12-13 ст. 19.5 КоАП РФ.

       В материалах дела имеется  постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Самарской области, согласно которому  производство по делу об административном правонарушении по ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> прекращено в связи с малозначительностью.

Мировой судья принимает во внимание, что часть пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> выполнена, рад помещений, в отношении которых были выявлены нарушения законсервированы, в отношении ряда помещений изменен класс взрывопожарной и пожарной опасности. Не смотря на то, что  на предприятии  сложилось тяжелое материальное положение, руководством предприятия предпринимаются  меры к исполнению предписания ГУ МЧС России по Самарской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности.  ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> обращалось в ГУ МЧС г. Чапаевска  с просьбой продлить срок исполнения предписания.

       В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ  от 24.03.2005 г. № 5  «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения  и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий   не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных правоотношений.

      Мировой судья, устанавливая малозначительность совершенного ОАО <ОБЕЗЛИЧИНО> административного правонарушения,  учитывает характер совершенного административного  правонарушения, считает, что последствия  представляющие  существенные нарушения  охраняемых общественных правоотношений  не наступили.

           На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19,5; 2.9; 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

      Освободить Открытое  акционерное общество <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной  ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях  и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью.

      Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии данного постановления  в Чапаевский городской суд.

Мировой судья                                                                                                    Н.В. Шевченко