Решение по делу № 5-389/2020 от 25.08.2020

Дело №5-389/2020г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 августа 2020 года г.Махачкала

     И.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Алимов Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Рагимова Мурада Ахмедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г.Махачкала, пл.Ленина, д.2, тел.:<НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л;

     Прокуратурой РД в ходе проведения проверки Управлением федеральной антимонопольной службы по РД (УФАС по РД), согласно приказа №61 от 08.05.2020г. о проведении внеплановой выездной проверки по факту нарушения федерального законодательства, обеспечивающего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении следующих хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в г.Махачкала: ООО «Лекарь» (ул.Гаджиева, д.24-е), Медицинский центр им.Аскерханова (ул.Магомедтагирова, д.142-а), ДРБ им.Кураева (ул.А.Магомедова, д.2-а), Медицинский центр «Здоровье» (ул.А.Алиева, д.38), РКБ ЦСЭМП (ул.Пирогова, д.3), РДЦ (ул.Магомедтагирова, д.172), ГБУ РКБ №2 (ул.М.Гаджиева, д.31), ООО «Целитель» (ул.Салаватова, д.53-а), ООО «Высокие медицинские технологии» (ул.Г.Омарова, д.3-в), было установлено, что в нарушение ст.13.3 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.5 приложения №1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.2015г. №415, информация о результатах проверки указанных выше юридических лиц, подлежащая опубликованию не позднее 28.05.2020г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рагимовым М.А. была внесена в ФГИС ЕРП только 06 и 07 июня 2020г., который согласно приказу и.о. руководителя УФАС по РД от 27.12.2019г. №63-к был назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в должностные обязанности которого согласно приказу №01-АХД от 10.01.2020г. входит размещение информации в ФГИС «ЕРП», т.е. внесение сведений о ходе и о результатах плановых и внеплановых проверок. Несоблюдение должностным лицом федерального законодательства, обеспечивающего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ. 

     Таким образом, должностное лицо - Рагимов М.А. совершил нарушение федерального законодательства, обеспечивающего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренное ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Рагимов М.А. в судебное заседание не явился по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в его адрес, не было им получено, и письмо было возвращено в суд с пометкой об истечении срока хранения, что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     В суд представитель Прокуратуры РД не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет о почтовом отслеживании, с пометкой о том, что адресат извещен о дате и времени суда.

     Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии с ч.3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

     Факт совершения должностным лицом - Рагимовым М.А. административного правонарушения подтверждается, исследованным в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ; копией должностного регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФАС по РД от 23.12.2018г., копией приказа за <НОМЕР> о назначении на должность от 27.12.2019г., информацией (скриншоты) из сайта ФГИС «ЕРП», актами проверок за №№18,19,20,21,22,28,29,30,31 от 14.05.2020г., письменными признательными пояснениями Рагимова М.А. от 17.07.2020г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица - Рагимова М.А. в нарушении федерального законодательства, обеспечивающего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

    Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     При назначении наказания, суд принимает во внимание, что должностным лицом - Рагимовым М.А. были внесены сведения о проверках и ее результаты в ФГИС «Единый Реестр проверок», но с нарушением сроков, и с учетом этого, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                           П о с т а н о в и л ;

     Признать должностное лицо - Рагимова Мурада Ахмедовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи с/у №13 Р.М. Алимов

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: