Решение по делу № 5-54/2019 от 28.02.2019

Дело №5-144-54/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор.Волгоград 28 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка №144 Волгоградской области (Тракторозаводский район гор.Волгограда), расположенного по адресу: гор.Волгоград, ул.Дзержинского, 3, Володин С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Плетнева И.Ф.,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Плетнева Александра Федоровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу : <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

28 ноября 2016 года в 10 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Плетнев А.Ф. в торговом отделе «Северное сияние», расположенном в ТРК «Семь звезд» на пл. Дзержинского, 1Б в Тракторозаводском районе г.Волгограда в нарушении Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 года № 70, осуществлял реализацию изделий из натурального меха :

- дубленка марки KAROLINA, модель 6338. песочного цвета в количестве 1 единицы; дубленка KAROLINA модель 6336. песочного цвета в количестве 2 единиц; дубленка KAROLINA, модель 7588 черного цвета в количестве 3 единиц; куртка марки KAROLINA, модель 100 черного цвета в количестве 2 единиц; дубленка марки КАROLINА модель В10091 черного цвета в количестве 2 единиц; дубленка марки KAROLINA, модель 3902 коричневого цвета в количестве 3 единиц: дубленка марки ILGAZLI модель 3626 бежевого цвета в количестве 1 единицы; шуба марки КАROLINА модель 501963 цвет жемчуг в количестве 1 единицы; дубленка марки ILGAZLI модель 3614 бежевого цвета в количестве 1 единицы; дубленка марки ILGAZLI модель 12000 бежевого цвета в количестве 1 единицы - с нарушением крепления Контрольного (идентификационного) знака (далее по тексту КиЗ»), КиЗ прикреплен на товарный ярлык при использовании текстильных, синтетических лент,

- дубленка марки «Барс», модель sk-572 черного цвета в количестве 2 штук; пальто марки «Dе Niro» модель Д 345 в количестве 2 изделий; дубленка марки «Dе Niro» модель 1203/ KPS белого цвета в количестве 2 штук, маркированные КиЗами, при считывании которых, отсутствуют сведения в соответствии о минимальной обязательной информации.

Плетнев А.Ф. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что о том, где должен располагаться КиЗ ему не разъяснили. О том, что на меховые изделия были маркированы КиЗами, при считывании которых отсутствовала минимальная обязательная информация ему не было известно, поскольку такие КиЗы были повешены продавцом магазина, а не им самим. Поэтому полагал, что его вины нет. Кроме того ранее Роспотребнадзором и прокуратурой проводились проверки магазина, при проведении которых подобные нарушения не выявлены.

Выслушав Плетнева А.Ф., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 года N 70 утверждены Характеристики контрольного (идентификационного) знака, порядка его нанесения и требований к структуре и формату информации, содержащейся на контрольных знаках.

Пунктом 6 вышеуказанных Характеристик, регламентировано, что маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками посредством накладного (навесного) знака, предполагает, что контрольный (идентификационный) знак на пластиковой основе с помощью одноразового пломбирующего элемента неотделимо крепится в петличное отверстие либо петлю-застежку переда изделия, а в случае их отсутствия - вшивную вешалку либо вшивную петлю держателя вешалки в виде металлической цепочки, пластины из металла и других материалов. Нанесение контрольного (идентификационного) знака выполняется путем продевания гибкого элемента пломбы контрольного (идентификационного) знака в петличное отверстие или петлю-застежку переда изделия, вшивную вешалку или вшивную петлю держателя вешалки и в запорное устройство пломбирующего элемента, исключающего его разъединение без разрушения.

Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха (далее по тексту Правила).

Так указанным Правилами определены следующие понятия :

оборот товаров - хранение, транспортировка, производство, ввоз в Российскую Федерацию, приобретение и реализация (продажа) товаров на территории Российской Федерации;

информационный ресурс маркировки - информационный ресурс маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), обеспечивающий формирование и использование сведений о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками при проведении пилотного проекта, соответствующий параметрам согласно приложению N 2;

маркировка - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с настоящими Правилами;

маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 4 Правил  товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

В соответствии с п. 1 приложения 3 к Правилам утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года, участники оборота товаров при описании товаров в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах, передают следующую информацию: а) полное наименование товара; б) бренд (торговая марка) (при наличии); в) наименование производителя товара (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя); г) страна происхождения товара; д) код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; е) размер изделия; ж) вид меха; з) информация о покраске изделия; и) модель; к) цвет; л) дата и номер декларации соответствия.

В судебном заседании установлено следующее.

28 ноября 2018 года работниками отделения № 1 ОЭБ и ПК УМВД России по г.Волгограду проведена проверка и проверочная закупка у индивидуального предпринимателя Плетнева А.Ф. осуществляющего свою деятельность по реализации меховых изделий в магазине «Северное сияние» расположенного в ТРК «Семь звезд» по адресу пл. Дзержинского, 1Б в Тракторозаводском районе г.Волгограда.

Так в результате указанной проверки было установлено, что  ИП Плетнев А.Ф. осуществлял реализацию изделий из натурального меха :

- дубленка марки KAROLINA, модель 6338. песочного цвета в количестве 1 единицы; дубленка KAROLINA модель 6336. песочного цвета в количестве 2 единиц; дубленка KAROLINA, модель 7588 черного цвета в количестве 3 единиц; куртка марки KAROLINA, модель 100 черного цвета в количестве 2 единиц; дубленка марки КАROLINА модель В10091 черного цвета в количестве 2 единиц; дубленка марки KAROLINA, модель 3902 коричневого цвета в количестве 3 единиц: дубленка марки ILGAZLI модель 3626 бежевого цвета в количестве 1 единицы; шуба марки КАROLINА модель 501963 цвет жемчуг в количестве 1 единицы; дубленка марки ILGAZLI модель 3614 бежевого цвета в количестве 1 единицы; дубленка марки ILGAZLI модель 12000 бежевого цвета в количестве 1 единицы - с нарушением крепления Контрольного (идентификационного) знака (далее по тексту КиЗ»), КиЗ прикреплен на товарный ярлык при использовании текстильных, синтетических лент,

- дубленка марки «Барс», модель sk-572 черного цвета в количестве 2 штук; пальто марки «Dе Niro» модель Д 345 в количестве 2 изделий; дубленка марки «Dе Niro» модель 1203/ KPS белого цвета в количестве 2 штук, маркированные КиЗами, при считывании которых, отсутствуют сведения в соответствии о минимальной обязательной информации.

Указанные обстоятельства подтверждается письменными материалами дела :

- протоколом об административном правонарушении от 29 января 2019 года составленного Роспотребнадзором по Волгоградской области в отношении ИП Плетнева А.Ф. (л.д. 1-2),

- рапортом работника полиции от 28 ноября 2018 года о выявленном факте реализации меховых изделий нарушением маркировки (л.д. 13),

- постановлением о проведении проверочной закупки от 27 ноября 2018 года в отношении ИП Плетнева А.Ф. (л.д. 14),

- актом проверочной закупки от 28 ноября 2018 года (л.д. 15-17),

- товарным и кассовым чеком о приобретении шубы женской из натуральной норки, стоимостью 67 999 рублей (л.д. 21),

  - проколом осмотра места происшествия от 28 ноября 2018 года -помещения магазина «Северное сияние» расположенного в ТРК «Семь звезд» по ул. Дзержинского, 1 «Б», согласно которого по периметру магазина расположены стеллажи с различной верхней одеждой. В ходе осмотра изъято 23 единицы меховых изделий (л.д.22),

- сохранной распиской Плетнева А.Ф. о получении 23 единиц меховых изделии изъятых в ходе осмотра места происшествия (л.д. 27).

Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам у мирового судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного, мировой судья находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Плетнева А.Ф. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Плетневым А.Ф. мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного мировой судья считает  возможным назначить ИП Плетневу А.Ф. наказание в виде предупреждения, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации, с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ч.1,3 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определяет Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Определяя наказание в виде предупреждения, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность Плетнева А.Ф. осуществляющего свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, впервые совершенного административного правонарушения, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и отсутствия имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Плетнева Александра Фёдоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения, без конфискации.

Вещественные доказательства : меховые изделия в количестве 23 единиц изъятые 28 ноября 2018 года в ходе проведения осмотра места происшествия в магазине «Северное сияние» расположенного в ТРК «Семь звезд» и переданные под сохранную Плетневу А.Ф. - разрешить <ФИО1> использовать по назначению.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         С.В. Володин