Решение по делу № 5-74/2016 от 24.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 февраля 2016 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района Самарской области Сураева А.В., рассмотрев материалы административное дела <НОМЕР> в отношении  ООО «Общепит»  юридический адрес:  <НОМЕР> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>).

У С Т А Н О В И Л: 

согласно данным составленного инспектором ОНД г.о. Тольятти, Жигулевск и муниципального района <АДРЕС> государственным инспектором г.о. Тольятти, Жигулевск и муниципального района <АДРЕС> по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> установлено, что <ДАТА3> в адрес  юридического  лица ООО «Общепит»  было отправлено распоряжение и уведомление о проведении  внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> <ДАТА5> ООО «Общепит»  было уведомлено, о том, что  в отношении  вышеуказанного   юридического лица будет проводиться  плановая  выездная проверка на основании  распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> В уведомлении о проведении проверки  и предоставления сведений содержались требования о том, что  в 11 .00 час. <ДАТА7> , 14.00 час. <ДАТА8>, 14.00 час. <ДАТА9>,  по адресу:  г. Тольятти,  ул. К. Маркса, 47 будет проходить проверка. В 14.00 час.  <ДАТА10>  и в 14.00 час. <ДАТА9> прибыв на объект, было установлено,  что законный представитель юридического лица ООО «Общепит» <ФИО1>, на объекте отсутствует  (отклоняется от проведения проверки), а объект закрыт.   В нарушение требований ст. 37 ФЗ от <ДАТА11>  <НОМЕР> «О пожарной безопасности»  юридическое лицо ООО «Общепит», не смогло  предоставить возможность провести плановую  выездную проверку инспектору  г.о. Тольятти, Жигулевск и м.р. <АДРЕС>  по пожарному надзору.  Таким образом, ООО «Общепит»  совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

              Представитель ООО «Общепит» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от  представителя ООО «Общепит»не поступало.

              На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя  ООО «Общепит»в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Представитель  отдела надзорной   деятельности г.о. Тольятти, Жигулевск и м.р. Ставропольский<ФИО2>, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе от <ДАТА12> <НОМЕР>, поддержал, просил привлечь  ООО «Общепит» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях  ООО «Общепит» административного правонарушения в виде действия, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в открытом отказе или ином действии, направленном на создание препятствий в осуществлении должностными лицами своих служебных обязанностей.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" от <ДАТА13> N 69-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, проводить обследования объектов защиты.

В силу ст. 6.1 Федерального закона N 69-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от <ДАТА14> N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных названной статьей.

В соответствии с положениями ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА15> N 294-ФЗ, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА16> <НОМЕР> в отношении  юридического лица ООО «Общепит» проводилась плановая выездная проверка, с целью исполнения ежегодного проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год по соблюдению требований безопасности организацией и гражданами на объектах защиты, используемых ими в процессе осуществления своей деятельности и принятие мер по результатам проверки.

Копия распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>  направлена  в адрес юридического лица ООО «Общепит».

В соответствии с актами от <ДАТА17>, <ДАТА18>,   ООО «Общепит» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Таким образом, ООО «Общепит»  воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путем действия, повлекшего невозможность завершения проверки, а именно: не представил к осмотру территорию и помещения по требованию должностного лица уполномоченного на проведение проверки, уклонялся каждый раз от проведения проверки.

Вина ООО «Общепит» подтверждается представленными в материалах дела протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА12>г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА4> <НОМЕР>,  уведомлением о представлении документов,   копией акта  об отказе  в проведении мероприятий по контролю от <ДАТА20>,  фототаблицей к акту об отказе в проведении мероприятий по контролю от <ДАТА20>, копией акта  об отказе  в проведении мероприятий по контролю от <ДАТА10>,  фототаблицей к акту об отказе в проведении мероприятий по контролю от <ДАТА10>

           Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в данном случае является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

           При назначении наказания ООО «Общепит» мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Общепит» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 20000  (двадцать тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение 10 - ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, р/сч 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 17711627000016000140 , ОКТМО 36740000.  «Денежное взыскание  (штрафы)  за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» .

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области. Мировойсудья                                  <ФИО3>