ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*г.Самара*	*29 ноября 2011 года*

Дело № (*****)

Мировой судья судебного участка № 1 Самарской области Дешевых Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Пассажирского вагонного депо Самара - структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» Ямщикова (*****)1, родившегося (*****)2 в (*****)(*****) проживающего по адресу: (*****),

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевской транспортной прокуратурой в период (*****)3 проведена проверка соблюдения федерального законодательства об исполнении трудового законодательства должностными лицами Пассажирского вагонного депо Самара - структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания». В ходе проверки было установлено, что Ямщиков С.В., являясь должностным лицом - начальником Пассажирского вагонного депо Самара - структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» не принял мер к обязательному ежемесячному представлению в орган занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест для приема на работу инвалидов в соответствии с ФЗ «О занятости в Российской Федерации». По результатам проведенной проверки, 13.09.2011 года Куйбышевским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении Ямщикова С.В. дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора (*****)2 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ямщиков С.В. вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ не признал, пояснил, что Пассажирское вагонное депо Самара не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Куйбышевского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания». Положением о Пассажирском вагонном депо Самара не предусмотрены полномочия руководителя структурного подразделения самостоятельно выделять или создавать в указанном структурном подразделении ОАО «ФПК» в счет квоты рабочие места для трудоустройства инвалидов. Штатное расписание утверждается генеральным директором юридического лица, информация в орган занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест для приема на работу инвалидов предоставляет также руководитель юридического лица.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ямщикова С.В., помощника Куйбышевского транспортного прокурора (*****)2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ, вменяемая Ямщикову С.В. относится к административным правонарушениям против порядка управления в области информации.

Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность представлять в соответствующий государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), необходимые для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно п.1.3 Положения о Пассажирском вагонном депо Самара - структурном подразделении филиала открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» вагонное депо не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ОАО «ФПК» на основании данного Положения. В соответствии с п. «г» п.3.1 указанного положения Структурное подразделение имеет право осуществлять в лице начальника Структурного подразделения и уполномоченных им лиц права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Структурного подразделения в соответствии с нормативными документами ОАО «ФПК» и Филиала, в том числе в отношении работников назначаемых на должность и освобождаемых от должности генеральным директором ОАО «ФПК» и начальником Филиала.

Штатное расписание Пассажирского вагонного депо Самара - структурного подразделения Куйбышевского филиала открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» утверждается генеральным директором ОАО «Федеральная пассажирская компания», что подтверждается копией штатного расписания Пассажирского вагонного депо Самара за 2010 год, имеющееся в материалах дела. Положением о Пассажирском вагонном депо Самара, должностной инструкцией начальника Пассажирского вагонного депо Самара не предусмотрено утверждение начальником Депо штатного расписания.

Таким образом, начальник Пассажирского вагонного депо Самара - структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» Ямщиков С.В. субъектом административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ не является.

Отсутствие субъекта административного правонарушения, как одного из четырех обязательных признаков любого административного правонарушения исключает состав административного правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Ямщикова (*****)1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самара через мирового судью судебного участка № 1 Самарской области.

Мировой судья Т.В. Дешевых

Решение по делу № 5-484/2011 от 29.11.2011