Решение по делу № 5-97/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-97/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рыбинск Ярославской области                                                                 19 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка № 8 Рыбинского судебного района Ярославской области Ястребова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск» (ИНН 7610102091, ОГРН 1137610003750), юридический адрес: Ярославская область, г.Рыбинск, проспект Серова, д.20, кв.176,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск» (далее ООО УК «Рыбинск») находится по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, пр.Серова, д.20, кв.176.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО УК «Рыбинск», осуществляя на основании лицензии № <НОМЕР> от <ДАТА2> предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок до <ДАТА3> не выполнило п.1, п.п.1.1 предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении  нарушений жилищного законодательства: температура внутреннего воздуха в торцевой (угловой) комнате квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> составляет «+19,3 град.С», чем нарушило лицензионные требования, установленные пп. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110), пп. «а» «б» «г» п.10, пп. «а» «в» «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491<НОМЕР> п. 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г.

Представитель ООО УК «Рыбинск» по доверенности Ломановская Е.М. в судебном заседании указала, что действительно, при проведении проверки Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области было зафиксировано на момент проверки температура в комнате «+19,3 град. С», на основании чего, в отношении ООО УК «Рыбинск» выдано предписание <НОМЕР> о восстановлении нормативного температурного уровня в угловой комнате, квартиры <НОМЕР> д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>. Во исполнения предписания, так как указанный многоквартирный дом был построен и введен в эксплуатацию в 2016 году, а договор управления заключен по результатам открытого конкурса, ими были проведены следующие мероприятия: визуальное обследование   <НОМЕР> Дома  специалистами ООО УК «Рыбинск» совместно с представителями управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации Рыбинского муниципального района, Управления АПК и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района и представителя собственника (со слов) на факт видимых дефектов, которые могут
привести к снижению температуры в квартире; обследование квартиры специальным оборудованием на факт выявление невидимых дефектов; запрос температурного режима теплоносителя в РСО на Дом; запрос на увеличение температурного режима теплоносителя в РСО на Дом для восстановления температурного уровня в угловой комнате кв.10 Дома. Было проведено обследование с использованием тепловизора. По результатам, указанный мероприятий был выявлен строительный дефект, а именно что через стены Дома происходит теплопотеря, о чем было сообщено Главе Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области путем направления сообщения. Также они направили обращение в адрес директора МУП РМР ЯО «Система ЖКХ» с просьбой увеличить температуру теплоносителя в МКД по адресу: <АДРЕС>. Кроме того, при проведении проверки исполнения предписания <ДАТА8> замер температуры проводился в угловой комнате, при закрытом радиаторе плотными шторами. Плотные шторы препятствуют проникновению теплого воздуха в комнату, что приводит к погрешности измерении температуры воздуха в угловой комнате в меньшую сторону. В настоящее время температурный режим в угловой комнате квартиры <НОМЕР> д. <НОМЕР> по <АДРЕС>, восстановлен. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо малозначительности и ограничиться устным замечанием. Директор ООО УК «Рыбинск» Писаренко К.А. поддержала доводы представителя ООО УК «Рыбинск» Ломановской Е.М. Мировой судья, выслушав представителей ООО УК «Рыбинск», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. Частью 24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи; для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом посягательства, ответственностьза которое установлена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, является порядок управления. В силу ч.1ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за данное правонарушение составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Протоколом об административном правонарушенииООО УК «Рыбинск» вменяется неисполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА>., срок для исполнения которого истек <ДАТА>.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок давностипривлечения к административной ответственности по настоящему делу истек <ДАТА>. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении. Из системного толкования положенийч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит. С учетом изложенного,производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Рыбинск»подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск»  прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжалованов Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка №8 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии. Мировой судья И.В. Ястребова