Решение по делу № 5-217/2020 от 28.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

28 мая 2020 года г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-217/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рус-Авто», юридический адрес: <АДРЕС>, <НОМЕР>,

по ч.3 ст.14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА2> государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского Управления госавтонадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> составил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ООО «Рус-Авто» по ч.3 ст. 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА3> при проведении планового (рейдового) мероприятия на основании планового (рейдового) задания <НОМЕР>, утвержденного приказом от <ДАТА4> <НОМЕР>, ООО «Рус-Авто» по адресу: ул.А.Толстого, 78 <АДРЕС> области, было установлено, что <ДАТА3> ООО «Рус-Авто» осуществляло лицензируемый вид деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» на основании лицензии от <ДАТА5> серии АК-63-000162, действующей бессрочно, с нарушением лицензионных требований, а именно: - водитель <ФИО2> был допущен к осуществлению перевозки пассажиров автобусом марки ГАЗ 322132 государственный регистрационный знак <НОМЕР> по маршруту регулярного сообщения <АДРЕС> <НОМЕР> (Силикатная площадка - ул. <АДРЕС> на основании путевого листа, оформленного должностными лицами ООО «Рус-Авто» с нарушением установленных требований: в путевом листе не указаны сведения о владельце транспортного средства - ООО «Рус-Авто»: ИНН, ОГРН, адрес места регистрации, номер телефона, наименование, организационно-правовая форма; - водитель <ФИО3> был допущен к осуществлению перевозки пассажиров автобусом марки ГАЗ 322132 государственный регистрационный знак В 930 АК 763 по маршруту регулярного сообщения <АДРЕС> <НОМЕР> (Проспект - <АДРЕС> на основании путевого листа, оформленного должностными лицами ООО «Рус-Авто» с нарушением установленных требований: в путевом листе не указаны сведения о владельце транспортного средства - ООО «Рус-Авто»: ИНН, ОГРН, адрес места регистрации, номер телефона, наименование, организационно-правовая форма. <ДАТА6> ООО «Рус-Авто» не были своевременно приняты меры для предупреждения выявленного нарушения (оформление путевых листов), вследствие чего, ООО «Рус-Авто» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров автобусами по маршрутам регулярного сообщения <АДРЕС> области без карт маршрута регулярных перевозок.

ООО «Рус-Авто», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, явку представителя юридического лица в суд не обеспечило.

    При таких обстоятельствах согласно ст. 25.1. ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

    Изучив материалы дела, мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Согласно ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу статьи 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с подп. «г» п.7. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Согласно п.3, пп.1 п.5 Приказа Минтранса России от <ДАТА11> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА12>) "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе.

 Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица.

    В соответствии с ч.2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для привлечения ООО «Рус-Авто» к административной ответственности послужило осуществление <ДАТА6> юридическим лицом предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в виде не исполнения требований, предусмотренных подп. «г» п.7 Положения о лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2. КоАП РФ,  подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 4-5); приказом об утверждении планового (рейдового) задания <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 12-13, 14-16); актами результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от <ДАТА3> (л.д. 17-18, 22-23), копиями путевых листов (л.д. 19, 24-25); лицензией от <ДАТА5> серии АК-63-000162.

    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Рус-Авто». Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены. 

    В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    Принимая во внимание изложенное, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, тяжких последствий в результате совершенного юридическим лицом правонарушения не наступило, отсутствие причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Рус-Авто административного наказания в виде предупреждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рус-Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть  административному наказанию в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                          Е.В.Жданова