Решение по делу № 4-299/2021 от 23.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Усолье-Сибирское 23 июня 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи по 93 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области - мировой судья по 96 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Никифорова Е.А. (адрес: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Б. Хмельницкого 8, каб. 31), рассмотрев в порядке статей 29.7, 29.9 КоАП РФ дело № 38MS0093-01-2021-002820-76 (№ производства 5-299/2021) об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.» Сидорова Валерия Борисовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тел<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,                                                         

У С Т А Н О В И Л:

 Президент Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидоров Валерий Борисович не представил в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Мировому судье представлен протокол об административном правонарушении от 11 мая 2021 года, составленный ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Россйской Федерации по Иркутской области, Комаровой В.А., в отношении президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.» Сидорова В.Б., по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.05.2021 года, президент Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидоров В.Б., в нарушение пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в установленный срок, а именно, не позднее 31 марта 2021 года, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях требований настоящего ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговымиорганами, принятых мерах по их устранению,  тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении президент Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.» , Сидоров В.Б., к мировому судье явился, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме и указал, что нарушил требования Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, своевременно  не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области отчет о свой деятельности по причине того, что ввиду большой загруженности в осуществляемой деятельности, забыл о сроке предоставления данной отчетности.

 Виновность должностного лица президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидорова В.Б., полностью доказана при рассмотрении дела.

  Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.05.2021 года.

  Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено.

  Также, вина должностного лица подтверждается следующими письменными доказательствами: - выпиской из ЕГРН юридических лиц; - свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации; - выпиской из ЕГРН юридических лиц; - формой № Р11001 (сведенияя о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица); свидетельством о государственной регистрации Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.» в качестве некоммерческой организации; уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении; копией уведомления о вручении почтовой корреспонденции; информацией о направлении протокола об административном правонарушении; списком внутренних почтовых отправлений; скриншотом диалогового окна программного обеспечения Управления Министерства юстиции Россйской Федерации по Иркутской области.

 Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидорова В.Б., принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

На их основании установлено наличие события административного правонарушения и вина должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценивая представленные доказательства в соответствии статьёй 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидорова В.Б., в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

 Правонарушение совершено 01.04.2021, на следующий день после окончания, установленного срока для предоставления отчета.

  Сидоров Валерий Борисович, согласно выписки из ЕГРЮЛ,  является руководителем  Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.»., а потому является лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а соответственно в силу ст. 2.4 КоАП РФ., подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.

  Мировой судья квалифицирует действия должностного лица президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидорова В.Б.,  по статье 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности.

  Основания, предусмотренные ст. 24.5, ст. 2.7, ст. 2.8 ст. 2.9 КоАП РФ., для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения  президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.»., Сидорова В.Б., от административной ответственности отсутствуют.

  В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ., давность привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла. 

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение и личность виновного, ранее не  привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения однородных правонарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в действиях президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.»., Сидорова В.Б., отсутствуют.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, президентом Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.»., Сидоровым В.Б., однородного административного правонарушения впервые, признанием им своей вины. 

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности применения к президенту Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.»., Сидорову В.Б., наименее строгого вида административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП, в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя и тяжести наступивших последствий, будет являться достаточным для оказания превентивного влияние на лицо, совершившее административное правонарушение, а также будет отвечать целям и задачам административного наказания.  

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидорова Валерия Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления направить в адрес должностного лица - президента Благотворительного фонда «Центр по сохранению культурно-исторического наследия «Дом Рассушина В.А.», Сидорову В.Б. и ведущему специалисту-эксперту отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области,  Комаровой В.А.  - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд через мирового судью в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья:                                                                      Е.А. Никифорова