Решение по делу № 2а-48/2016 от 16.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Мамонтова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ломиноге А.А.,

с участием административного истца Масюкова Г.В., его представителя Ярось Т.Л.,

рассмотрев административное дело № 2а-48/16 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Масюкова Г.В. об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Административный истец Масюков Г.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № и имеет выслугу лет в календарном исчислении более 24 лет. В январе 2013 года он был признан нуждающимся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Однако решением Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ) от 23 декабря 2015 года № 223 он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи тем, что распорядился ранее полученным жильем и не может сдать его установленным порядком. Полагая, что указанным решением его права на обеспечение жильем были нарушены, Масюков просит суд:

- признать незаконным решение ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 23 декабря 2015 года № 223 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно.

- обязать ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ отменить решение от 23 декабря 2015 года № 223, восстановив его на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно.

Масюков и его представитель Ярось в судебном заседании заявленные требования просили удовлетворить, обосновав свою позицию тем, что административный истец, прослуживший более 20 лет, имеет право находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно, а послужившее основанием для принятия решения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 23 декабря 2015 года № 223 о снятии Масюкова с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 апреля 2014 года, на основании которого бывшая жена Масюкова приватизировала ранее предоставленное административному истцу служебное жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 года.

Начальник ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель Зотов в поданном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом как следует из поступивших в суд письменных возражений представителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ Зотова, последний просил в удовлетворении заявленных требований отказать, обосновав свою позицию тем, что предоставленная Масюкову и членам его семьи (он, супруга и сын) от Министерства обороны РФ в 2007 года служебная двухкомнатная квартира № в доме № по <адрес>, в которой Масюков после расторжения в 2008 году брака не проживал, была 10 февраля 2015 года приватизирована бывшей женой Масюкова и членами её семьи в равных долях на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 апреля 2014 года, в связи с чем административный истец не может находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях поскольку распорядился предоставленным ему жилым помещением и не может сдать его уполномоченным жилищным органам Министерства обороны РФ.

Выслушав Масюкова и его представителя, и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрены основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом как следует из п.п. 2 п.1 названной статьи, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные основания для снятия военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с указанного учета содержатся и в п.п. «б» п. 10. Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

Из пояснений Масюкова, копии решения жилищной комиссии войсковой части № от 1 февраля 2007 года, копии договора с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения от 31 июля 2007 года № 51 усматривается, что административному истцу, проходящему военную службу по контракту с 1993 года, решением жилищной комиссии войсковой части № от 1 февраля 2007 года была распределена на состав семьи три человека (он, жена и сын 1996 года рождения) двухкомнатная служебная квартира №, расположенная в доме № по <адрес>, и 31 июля 2007 года между Ставропольской КЭЧ района и Масюковым на основании названного решения был заключен договор № 51 с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения на указанную квартиру.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 23 января 2008 года, брак между Масюковым и его женой Масюковой был расторгнут.

Как установлено в судебном заседании Масюков в январе 2013 года обратился в ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи один человек и решением начальника указанного учреждения от 13 марта 2013 года № 427 административный истец был поставлен на данный учет.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Масюкова от 26 января 2013 года, решением начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 13 марта 2013 года № 427.

Согласно решению заместителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 25 декабря 2015 года № 223, Масюков в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, п.п. «б» п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно.

При этом как следует из названного решения, Масюков в предоставленной ему служебной квартире №, расположенной в доме № по <адрес>, после расторжения брака не проживал, данная квартира в соответствии со вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 31 марта 2010 года не является служебной и административный истец, его бывшая жена и сын владеют и распоряжаются ею на основании договора социального найма, а 10 февраля 2015 года указанная квартира была приватизирована бывшей женой Масюкова и членами её семьи, в равных долях, на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 апреля 2014 года, и таким образом, Масюков распорядился полученным от государства жилым помещением и не может сдать его установленным порядком, в связи с чем не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих».

Между тем апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 года, решение Промышленного районного суда от 30 апреля 2014 года отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований бывшей жены Масюкова о признании права собственности на жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес> в порядке приватизации, о прекращении права собственности Российской Федерации на то же помещение отказано.

При этом как усматривается из названного определения, принимая новое решение об отказе в удовлетворения исковых требований бывшей жены Масюкова о признании права собственности на жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес> в порядке приватизации, суд исходил из того, что на момент принятия Промышленным районном судом г. Ставрополя решения от 30 апреля 2014 года, заключенный Масюковым договор найма служебного помещения от 31 июля 2007 года на указанную квартиру, являлся действующим, данная квартира обладала статусом служебного жилого помещения, являлась федеральной собственностью, находилась в оперативном управлении Министерства обороны РФ и решений уполномоченным органом по этой квартире об исключении из числа служебных, о передаче в муниципальную собственность, о возможности приватизации не принималось.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к убеждению о том, что предоставленная Масюкову по договору от 31 июля 2007 года с условиями краткосрочного найма квартира № в доме № по <адрес>, является служебной, последний каких-либо действий, связанных с распоряжением указанной квартирой не совершал и не лишен возможности по её сдаче в установленном порядке.

Таким образом, военный суд приходит к убеждению о незаконности принятого заместителем начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ решения от 25 декабря 2015 года № 223 о снятии административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно, в связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку Масюков распорядился полученным от государства жилым помещением и не может сдать его установленным порядком.

При этом, принимая данное решение, военный суд исходит также из того, что вышеназванное решение от 25 декабря 2015 года № 223 не содержит каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих об утрате Масюковым оснований состоять на учете в качестве нуждающегося на получение жилого помещения по договору социального найма и в собственность бесплатно.

В связи с признанием решения заместителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ решения от 25 декабря 2015 года № 223 о снятии Масюкова с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно незаконным, военный суд полагает необходимым возложить на начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ обязанность по отмене данного решения и восстановлении административного истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

р е ш и л :

Административное исковое заявление Масюкова Г.В. об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 23 декабря 2015 года № 223 о снятии Масюкова Г.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отменить решение от 23 декабря 2015 года № 223, восстановив Масюкова Г.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в собственность бесплатно, в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда, о чём в тот же срок сообщить в суд и Масюкову Г.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Мамонтов