Решение по делу № 5-943/2020 от 14.12.2020

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

                                              о назначении административного наказания

14 декабря 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти Самарской области, ул. Белорусская, 16 каб. 105, тел., факс: 8-8482-288835, Е-mail: sud113@smsso.ru),

с участием:  

помощника прокурора г. <АДРЕС> области Шкляра А.А.,

защитника - адвоката Шпакова Н.И.,

привлекаемого лица Богачева И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении    

Богачева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.39  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС>; директором является <ФИО2>

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Богачев И.Н. нарушил семидневный срок представления запрашиваемой информации по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>  от <ДАТА> г. в нарушение требований ст. 40 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> N 2124-1 "О средствах массовой информации", ответ на  запрос о предоставлении информации в срок до <ДАТА5> дан не был.

Прокурором Центрального района г. Тольятти Самарской области Сабирзяновым Р.Т. по данному факту в отношении директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Богачева И.Н.  составлен протокол по ст. 5.39 КоАП РФ.

Помощник прокурора г. Тольятти Самарской области Шкляр А.А. в судебном заседании поддержал правонарушение, предъявленное Богачеву И.Н.

В судебном заседании Богачев И.Н. вину в предъявленном правонарушении не признал. Защитник в судебном заседаниипояснил, что  запрос от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кремневой Ю.В.  директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Богачеву И.Н. не поступал, Кремнева Ю.А. незаконно проникла на территорию <ОБЕЗЛИЧЕНО>», передала копию ненадлежащее заверенного запроса мастеру смены <ФИО4>  В реестре зарегистрированных средств массовой информации отсутствует информация об <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поскольку при получении запроса полномочия <ФИО3> никак не были подтверждены, с целью уточнения полномочий руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были приняты меры к их устранению. Просил прекратить производство по делу, либо заменить штрафа предупреждением, либо назначить наказание ниже низшего предела. Изучив материалы дела,заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Богачева И.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. Статьей 40 Закона РоссийскойФедерации от <ДАТА4> N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен семидневный срок на предоставление запрашиваемой информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. В соответствии со ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 <НОМЕР> «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы, органыместного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. В силу ст. 39 Закона РФ от 27.12.1991 <НОМЕР> «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. Как отмечено в п. 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 <НОМЕР> «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, ч. 4 ст. 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", п. «б» ст. 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", п.п. 14 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военном положении"). Одним из законных способовпоиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (ст. 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). Согласно ст. 40Закона Российской Федерации от 27.12.1991 <НОМЕР> «О средствах массовой информации» отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;

2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;

3) дата принятия решения об отказе. Отсрочка в предоставлении запрашиваемойинформации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны бытьуказаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;

2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;

3) должностное лицо, установившее отсрочку;

4) дата принятия решения об отсрочке. Доводы защитника мировой судьянаходит не состоятельными, поскольку Закон РФ «О средствах массовой информации» обязывает предоставить информацию, запрашиваемую средством массовой информации, и устанавливает закрытый перечень оснований, по которым может быть отказано в ее предоставлении. Учредителем СМИ является АО«Аргументы и факты» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>). <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет свою деятельность в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл <НОМЕР> от <ДАТА8>

Ссылка защитника на необходимость проведения мероприятий, направленных на установление факта регистрации средства массовой информации, не может быть принята во внимание как основание к не предоставлению информации, поскольку сведения о зарегистрированном средстве массовой информации возможно найти на официальном сайте Роскомнадзора. Запрос в адрес руководителя<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был передан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>   через работника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> который состоит в трудовых правоотношениях с <ОБЕЗЛИЧЕНО>», кроме того, запрос был передан руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Богачеву И.Н., что не отрицает сам Богачев И.Н.

Виновность директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Богачева И.Н. подтверждается доказательствами, установленными  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от  18.11.2020 г., запросом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>  от <ДАТА3> с отметкой о получении работником <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ДАТА3>, обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кремневой Ю.В. к прокурору г. <АДРЕС> р-на г. <АДРЕС> области по факту уклонения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от ответа на журналистский запрос от 07.10.2020 г., документами, подтверждающими должностное положение привлекаемого лица. Оснований для прекращения производствапо делу, либо замены штрафа предупреждением, либо назначения наказание ниже низшего предела, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих илиотягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, сведения о должностном положении Богачева И.Н. На основанииизложенного, руководствуясь ст. ст. 5.39, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Богачева <ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере  5000 (пяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжалованов течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Реквизиты на уплату:Служба мировых судей <АДРЕС> области  Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.146А Фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 Получатель:  УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598)  Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36740000, КБК 71511601053019000140, УИН 0319929300000000000393350. Квитанция, а также ее копия подлежат обязательному предъявлению в судебный участок. Плательщик Богачев И.Н.

 Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок. Разъяснить привлекаемому лицу, что согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок   влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мировой судья (подпись)                                                          Винтаев С.Ю.