Решение по делу № 5-112/2020 от 02.03.2020

№ 5-133-112/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 марта 2020 года г. Волжский Мировой судья судебного участка № 133 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул.Комсомольская, 22, Попова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 14 января 2020 года в отношении: Рогачева<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Рогачев В.В. обвиняется в том, что 26 декабря 2019 года, в 15 часов 30 минут по месту жительства: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. 5, д. 6 он продал одну бутылку, емкостью 1 литр, по цене 200 руб., со спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 39,8 % - 42,3 %, тем самым нарушив требования, предусмотренные ч.2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществив незаконную розничную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Рогачев В.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя Рогачев В.В. возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рогачева В.В. по имеющимсяв деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья проходит к следующему.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В судебном заседании установлено и подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № АЕ-34 793739 от 03.01.2020 года, что Рогачев В.В. 26 декабря 2019 года, в 15 часов 30 минут по месту жительства: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. 5, д. 6 продал одну пластиковую бутылку, емкостью 1 литр, по цене за 200 руб., со спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 39,8% - 42,3%. Из протокола осмотра места происшествия от 26 декабря 2019 года, следует, что в прихожей жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. 5, д. 6, обнаружены 2 пластиковые бутылки объемом по 1 л. Согласно объяснениям от 26 декабря 2019 года Рогачева В.В., последний подтвердил продажу бутылки самогона, объемом 1 литр из своего дома неизвестному мужчине за 200 руб., в связи с трудным материальным положением. Рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области Мазина Н.В. подтверждается, что 26 декабря 2019 года им в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что по адресу: г. Волжский, СНТ «Заканалье», ул. 5, д. 6 Рогачев В.В. по месту жительства незаконно осуществляет торговлю спиртосодержащей продукцией. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Рогачева В.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно заключению эксперта № 343 от 31 декабря 2019 года, жидкость в бутылках является спиртосодержащей продукцией, крепостью 39,8% - 42,3%. В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничнаяпродажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона. В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится: - спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; - спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; - алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта № 343 от 31.12.2019 года, согласно которому жидкость в бутылках является спиртосодержащей продукцией, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях Рогачев В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного положениями ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно положений статьи 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Рогачева В.В. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Рогачева В.В., мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность Рогачева В.В. обстоятельств мировым судьейне установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий. Согласно сообщению начальника ЭКО УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области Михеева В.В. в процессе исследования объекты, изъятые по протоколу осмотра места происшествия от 6.12.2019 года израсходованы в полном объеме.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ: Рогачева<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области л/с 0429000030), ИНН 3445053806, р/с № 40101810300000010003 в Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 80311601143010002140, КПП 344401001, ОКТМО 18710000, назначение платежа - штраф по постановлению № 5-133-112/2020 от 02.03.2020 года, УИН 0355266600000000000032412. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья: И.В.Попова