Решение по делу № 2-3258/2011 от 22.11.2011

         Дело № 2-3258-11/8

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2011 года                                                              г. Северодвинск

    Мировой судья судебного участка № 8 г. Северодвинска М.Ю. Федоращук, 

    при секретаре Трондине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело по иску Ворониной <И.О.> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

                                                              у с т а н о в и л :

истец просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Истец в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивает.

       Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования не признал.

       При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судья, определил рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

       Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

       Как установлено в судебном заседании истец в  декабре 2010 года  выехал к месту отдыха из г.Архангельска в г.Воронеж, а обратно вернулся в декабре 2010 г., однако стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 3 973  руб. 00 коп. ответчик не оплачивает, мотивируя отказ тем, что его требования  не основаны на законе.

       Истец  полагает, что его права нарушены отказом ответчика выплатить компенсацию расходов и просит взыскать с  ответчика указанную сумму.             

       В соответствии со ст.34 Законом РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Закона РФ от  22.08.2004 г. № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации  и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с подпунктом «б»  п.3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1.04.2005 г. № 176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

         Согласно пункту 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документы, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

        При этом пенсионеры, отдыхающие в  местах, где не предоставлены услуги по организации отдыха, в числе лиц, имеющих право на оплату компенсации к месту отдыха, в вышеназванных правилах не указаны. Однако в Правилах отсутствует прямое указание, запрещающее выплату компенсаций гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

         Компенсация расходов на оплату  стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года гарантирован ст. 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях…». Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Ограничения прав пенсионера на получение гарантированной государством компенсации проезда  по причине отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, ставит их в неравное положение с лицами, которые отдыхают организованно.

        Это ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

        Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно также в случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

         Как установлено в судебном заседании, истец является пенсионером по старости, проживает  в местностях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов,  что подтверждается справкой с места жительства, и это дает ему право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года.    

         Вместе с тем, в  соответствии с  пунктом 10  Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда либо в экономическом классе авиатранспорта.  

Из имеющихся в материалах дела проездных документов и справки о стоимости проезда следует, что стоимость проезда из г.Архангельска в г.Воронеж и обратно кратчайшим сообщением по территории Российской Федерации в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости страховых и комиссионных сборов   составляет 3 769  руб. 20 коп., которые подлежат взысканию в пользу истца.

         Также при подаче заявления в суд истец понес судебные издержки на получение справки вокзала г.Северодвинска о стоимости проезда в размере 150 руб. 00 коп., что подтверждается кассовым чеком от 20.09.2011 г., которые подлежат взысканию в пользу истца.

         Всего в пользу истца подлежит к взысканию с ответчика 3 919  руб. 20 коп.

         В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

         В силу ст. 103  ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика  доход  бюджета Муниципального образования Северодвинск расходы по госпошлине в сумме 400  руб. 00 коп.               

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

                                                                р е ш и л :

исковые требования дело по иску Ворониной <И.О.> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области   о взыскании оплаты за проезд удовлетворить частично.

        Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области в пользу Ворониной <И.О.> стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 3 769  руб. 20 коп., а также судебные издержки в сумме 150 руб. 00 коп., а всего 3 919  руб.
20 коп.

              Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области государственную пошлину в размере  400  руб. 00 коп.  в доход  бюджета Муниципального образования Северодвинск.

               Решение может быть обжаловано в Северодвинский городской суд через мирового судью,  вынесшего решение, в течение 10 дней.

Мировой судья                               подпись                     М.Ю. Федоращук

          Верно

          Мировой судья                                                                   М.Ю. Федоращук

          Решение вступило в законную силу «__»___________2011 г.

          Секретарь суда___________________