Решение по делу № 5-921/2019 от 18.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2019 года                                                                     г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела № 5-921/19 об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

юридического лица - Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области ИНН 6367049354, юридический адрес: Самарская область Волжский район пгт. Смышляевка, ул. Пионерская, д.2А,УСТАНОВИЛ:

26.11.2019 года в 01.00 час. Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на остановке общественного транспорта (ул. Петра Монастырского), расположенной по а/д А18/1 в мкр. Кошелев Парк Волжского района Самарской области допущено нарушение статьи 1 статьи 3, части 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2015 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 06 ноября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 6 статьи 13 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министра - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090. п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно на остановке общественного транспорта не работают 2 и более светильников стационарного наружного освещения, чем создана угроза безопасности дорожного движения. В судебное заседание представитель Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области не явился, обязанность его извещения о месте и времени рассмотрения дела исполнена судом надлежащим образом, причины неявки не сообщил. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно п. п. 6 и 12 ст. 3 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. При этом в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона). В соответствии с п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Из материалов дела следует, что 26.11.2019 года в 01.00 ч. инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Плешаковым Д.И. был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) о том, что на остановке общественного транспорта (ул. Петра Монастырского), расположенной по а/д А18/1 в мкр. Кошелев Парк Волжского района Самарской области не работают 2 и более светильников стационарного наружного освещения, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства подтверждаются представленным фотоматериалом и не оспаривались представителем Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области. 27.11.2019 года инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Галаниным В.В. по данному факту в отношении Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области составлен протокол 63 АА 375504 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Санкция ч. 1 ст. 12.34 коАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При назначении юридическому лицу - Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области наказания суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено. С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, а также оперативное устранение части допущенных нарушений суд полагает возможным в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области наказаниев виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, окончательно определив размер подлежащей взысканию суммы (в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ) как 100000 руб.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:    

Юридическое лицо - Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области) ИНН 6317021970, КПП 631601001, счет 40101810822020012001 в Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36614000, КБК 18811630030016000140, КА 101,УИН 18810463190280012244 протокол 63 АА 375504 от 27.11.2019 года. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

            Постановление может  быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                                           Т.А. Эльберг

Копия верна: мировой судья