Решение по делу № 2а-37/2018 (2а-4332/2017;) ~ М-3828/2017 от 25.09.2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации городского округа <адрес> о признании незаконными и отмене в части приказа, передаточного акта,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, просил признать незаконным и отменить приказ заместителя Министра обороны РФ № от 18.08.2016г. и подписанный передаточный акт к данному приказу, в части передачи спорного жилого помещения по адресу <адрес>-7, <адрес> Министерством обороны РФ Администрации Чеховского муниципального района.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном иске (л.д.3), и пояснил, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, бланк 50-АЕ № и бланк 50-АЕ №, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности на спорное жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 50:31:0000000:30596 расположенное по адресу: <адрес>-7, <адрес>, зарегистрировано за – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве ? и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доля в праве 1/2, и на момент передачи спорного жилого помещения оно не принадлежало передающему лицу - Министерству обороны РФ (административному Ответчику по делу), и соответственно административные ответчики были не в праве распоряжаться не принадлежащим им имуществом.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Чехов в судебном заседании административный иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании административный иск не признала, заявив ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица Органа опеки и попечительства Министерства образования по городскому округу Чехов в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст. 150 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что несовершеннолетние ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-7, <адрес>, что подтверждается решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в рамках рассмотрения гражданского дела № года, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Также судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-7, <адрес> передано в собственность Чеховского муниципального района <адрес>, что подтверждается приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Чеховского муниципального района <адрес>» и передаточным актом (л.д.107-145).

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, согласно п.11 - Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что оспариваемый приказ Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт принят в пределах полномочий федерального органа и предусматривает прекращение права оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на перечисленные в приказе объекты недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства административный истец, его представитель не пояснили, каким образом нарушаются права и законные интересы оспариваемым приказом и передаточным актом, приложенным к нему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (административным истцом), однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения и поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности несовершеннолетним, в интересах одной из которых действует административный истец, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения Чеховского городского суда № года, а государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет с собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, данного права истцов никто не вправе лишать, без законных на то оснований.

Наличие действующего приказа заместителя Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенный к нему передаточный акт, не могут служить основанием для прекращения права собственности административного истца на спорное жилое помещение.

Суд считает, что административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, учитывая наличие зарегистрированного права собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>-7, <адрес>, а также вступившее в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №, равно как и учитывая принцип о недопустимости произвольного лишения имущества иначе как по решению суда.

Кроме того суд полагает правильным применить последствия пропуска, без уважительных причин, сроков исковой давности, поскольку оспариваемый приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт были приобщены к материалам гражданского дела № по иску Администрации Чеховского муниципального района к ФИО8, ФИО9, ФИО3 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11 об обязании исполнить обязательство по сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-7, <адрес>, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и соответственно трехмесячный срок исковой давности должен исчисляться с даты, которая позволила бы сторонам своевременно ознакомиться с материалами указанного гражданского дела, а именно с момента принятия искового заявления судом и сдачи его в канцелярию по гражданским делам с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-81 гр.дело №, л.д.45-53 гр.дело №а-37/2018).

В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, если не установлены иные сроки.

Поскольку со стороны административного истца заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, с указанием уважительных причин пропуска в ходе судебного разбирательства не поступало, а согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации городского округа <адрес> о признании незаконными и отмене в части приказа, передаточного акта - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2018г.

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №а-37/2018

Судья: А.А. Шахбанов