Решение по делу № 5-773/2019 от 18.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-773/2018 о назначении административного наказания 18 июня 2019 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Леванова Е.С., служебном кабинете по адресу: г.Тольятти, ул.Мурысева, 54, рассмотрев материалы дела в отношении Прохорова Дениса Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Устюг <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19А, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прохоров Д.С. не выполнил в срок предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль, тем самым нарушил ст.19.5 ч.1 КоА РФ.

В судебное заседание Прохоров Д.С. не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Прохорова Д.С. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Прохоровым Д.С. земельного законодательства РФ, акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Прохоровым Д.С. земельного законодательства РФ, копию уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА7>, копию акта проверки от <ДАТА8>, полагает, что вина Прохорова Д.С. подтверждается совокупностью доказательств.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки <ДАТА9> установлено, что Прохорову Д.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, с назначением категории земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 661 кв.м.

На момент проведения проверки выявлено, что земельный участок используется совместно с участком <НОМЕР>204 и имеет с ним общее ограждение. На вышеуказанном земельном участке имеется строение с хозяйственными постройками, используемые под загородный гостиничный комплекс. Таким образом, Прохоров Д.С. использует вышеуказанный земельный участок под загородный гостиничный комплекс.

Кроме того, установлено, что Прохорову Д.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, с назначением категории земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок используется совместно с участком КН <НОМЕР>205 и имеет с ним общее ограждение. На вышеуказанном земельном участке расположены строения с хозяйственными постройками, используемые под загородный гостиничный комплекс. Таким образом, Прохоров Д.С. использует вышеуказанный земельный участок под загородный гостиничный комплекс.

С восточной стороны земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, без правоустанавливающих документов используется Прохоровым Д.С. ориентировочной площадью 14 кв.м. под размещение части строения.

По результатам проверки выдано предписание об устранении земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9> срок устранения нарушения до <ДАТА10>

По заявлению Прохорова Д.С. срок исполнения предписания был продлен, на основании определения от <ДАТА10> сроком до <ДАТА11>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления о проведении внеплановой проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА12> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля администрации м.р. <АДРЕС> самарской области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки установлено, что с восточной стороны вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов используется земельный участок ориентировочной площадью 14 кв.м. под размещение части строения.

Прохоров Д.С. документов, подтверждающих оформление самовольно занятой территории не представил, при проведении отсутствовал.

Ранее выданное предписание не исполнено.

Прохорову Д.с. выдано новое предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5> сроком исполнения до <ДАТА13>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления о проведении внеплановой проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля администрации м.р. <АДРЕС> самарской области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

Таким образом, Прохоровым Д.С. выданное предписание не исполнено.

Прохоров Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающих, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначения Прохорову Д.С. наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Прохорова Дениса Сергеевича признать виновнымй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810822020012001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000, КБК 70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области, Прохорову Д.С.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись Е.С.Леванова

Копия верна:

Мировой судья Е.С.Леванова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.