Решение по делу № 3-498/2015 от 05.11.2015

Дело №5-498/2015г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 ноября 2015года г.Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Барсанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Барсанова Р.А. к административной  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района РД от 22 октября 2015 года протокол об административном правонарушении и иные материалы были возвращены лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

В частности, необходимо было указать дату вступления в законную силу постановления от 01 июля 2015 года о привлечении Барсанова Р.А. к административной ответственности и наложении на него административного штрафа в размере 3000 рублей; представить сведения о том, что Барсанов Р.А. был надлежаще уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также было указано, что не доставлено лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Вопреки указаниям судьи указанные недостатки устранены не были.

Так в постановлении № 44 от 01 июля 2015 года о привлечении Барсанова Р.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 3000 рублей не указана дата вступления его в законную силу.

Исходя из положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При неявке указанного лица после уведомления о дате, времени и месте составления протокола протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ), а копия данного документа направляется по почте на домашний адрес в течение трех дней со дня его составления, при этом в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Барсанова Р.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указание в сопроводительном письме за исх. № 126 от 29 октября 2015 года о том, что Барсанов Р.А. был уведомлен о времени и месте составления протокола, что подтверждается уведомлением от 26 июня 2015 года, является несостоятельным. Указанное уведомление подтверждает факт извещения Барсанова Р.А. о  рассмотрения 01 июля 2015 года административного дела, возбужденного пост. 8.39 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Сведений о невозможности применения в отношении Барсанова Р.А. административного ареста, как наказания, в материалах дела не содержится.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

            Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года №40).

            При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

            Явка Барсанова Р.А., привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не обеспечена. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущем невозможность рассмотрение дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста.

            Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, возбудивший производство по делу,  поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ФБУ «Государственный природный заповедник «Дагестанский» для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.     

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Барсанова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ФБУ «Государственный природный заповедник «Дагестанский» для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3. С внесенными изменениями ознакомить Барсанова Р.А., представив сведения о дате ознакомления.

4. Копию  настоящего определения направить для сведения Барсанову Р.А.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                    Л.А. Шеховцова