Решение по делу № 5-500/2017 от 05.05.2017

По делу №5-500/17

                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   О назначении административного наказания

5 мая 2017 года                                                                                       г. Махачкала

     Мировой судья судебного участка №6 Кировского района г. Махачкалы                      Айдаева Н.М., с  извещением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Махачкала, ул. Э. Капиева, д. 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, в отношении Абдуризаевой  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, дом без номера,

проверив представленные материалы,

                                                У С Т А Н О В И Л :

     Абдуризаева Д.Х. осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на реализацию алкогольной продукции, продавая алкогольный напиток «Водка» в продуктовом магазине, расположенный по адресу:  <АДРЕС>, что было установлено инспектором УУП УМВД России по г. Махачкале лейтенантом полиции Мурадовым М.А. в ходе профилактического обхода административного участка 10 января 2017 года в 17 часов 10 минут.

    Действия Абдуризаевой Д.Х. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

     Извещённая в порядке, предусмотренном законом, Абдуризаева Д.Х. в суд не явилась, о причинах не явки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательств в обоснование своей невиновности не представила, в связи с чем, дело рассмотрено на основании ст. 25.1. КоАП РФ в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам.

    Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

     Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

     Таким образом, Абдуризаева Д.Х.,  как физическое лицо, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса. Поэтому, в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и его действия подпадают под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

    Административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.1 и ст. 14.2. КоАП РФ имеют единый родовой объект противоправного посягательства - предпринимательскую деятельность.

    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

    Санкцией части 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

     При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым переквалифицировать действия Абдуризаевой Д.Х.  с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

    Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что в действиях Абдуризаевой Д.Х. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

     Изложенные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении  05 АА №540830 от 10 января 2017 года, составленным в соответствии с требованием закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, рапортом, актом изъятия товара от 10 января 2017 года, объяснениями и другими материалами дела.

     В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации,

     Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

    Как установлено в судебном заседании, изъятая алкогольная продукция реализовывалась без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. В связи с чем подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

       При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной.

     Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность Абдуризаевой Д.Х.,  судом не установлено, и приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, с изъятием из незаконного оборота предметов административного правонарушения.

     Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать Абдуризаеву  <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,                             с конфискацией алкогольной продукции: 11 бутылок водки «Франклин» объемом 0,5 л. находящуюся на ответственном хранении в ОП по Кировскому району УМВД РФ по гор. Махачкала, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

(Акт об уничтожении представить на судебный участок № 6 Кировского района гор. Махачкалы).

           Сумма административного штрафа подлежит перечислению в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предоставлением квитанции в суд по реквизитам: получатель платежа- МВД по РД, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021, банк получателя Отделение НБ Республики Дагестан, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, УИН 18880405170005408306.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить Абдуризаевой Д.Х., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

         Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд                             г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Айдаева Н.М.